常州市天宁区积极探索党建引领基层治理路径，通过织密组织体系、建强党员队伍、创新治理模式、提升服务质效，推动基层治理从“单打独斗”向“协同作战”转变，从“传统管理”向“智慧赋能”升级，从“被动响应”向“主动服务”跃迁，为打造具有鲜明辨识度的产城融合示范区提供坚强保障。

　　一、党建引领“亮红心”，强化基层治理“力度” 

　　基层治理的根基在党建，核心在组织。天宁区始终将强化党组织作用发挥作为党建引领基层治理最根本的着力点，通过织密组织网络、建强先锋队伍、凝聚治理合力，让党旗在基层一线高高飘扬。一是构建“一核多元”组织体系，激活治理“神经末梢”。坚持“支部建在网格上、党员沉到楼栋中”，深化“一网格一支部一阵地”建设，实现城市网格党组织“应建尽建”。引导党建引领与产业发展深度融合，推动社区党建、单位党建、行业党建、新业态党建互联互动，实现党的组织和党的工作全覆盖。通过“支部牵头、党员带头、群众参与”的三级联动机制，推动华利达“智改数转”、纳图电气“六证齐发”等重点项目落地见效，真正把组织优势转化为发展效能。二是锻造“先锋引领”党员队伍，激活治理“红色动能”。实施“党员集结号”行动，通过“关键少数”示范带动“绝大多数”，350余名在职党员主动到社区报到，开展政策宣讲、矛盾调解、法律援助等服务超过10项，服务覆盖3000余人次。在水岸社区设立流动党员报到点，依托青年党员young空间，开展流动党员教育、管理、服务工作，让流动党员从“流入”变“融入”，不断夯实党组织建设根基。三是培育“多元共治”治理主体，激活治理“内生动力”。深化“五社联动”机制创新，打造“公益五号”“益起来 让美好发生”等品牌项目，链接社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善等资源，形成“需求清单—资源清单—项目清单”闭环机制。凤凰熙岸“公益街”项目引入多家社会组织，开展助老、托幼、文化等公益服务，惠及居民3万余人次。菱溪社区组建“青鸟骑手联盟”参与社区治理探索出一条“奔跑性治理”新路径，“小哥”群体从“治理对象”转变为“治理伙伴”，诠释了“人人都是治理者”的生动内涵。 

　　二、多元共治“筑同心”，挖掘基层治理“深度” 

　　基层治理是一项系统工程，需要统筹各方资源、凝聚各方力量。坚持问题导向、需求导向、结果导向，创新治理模式、搭建服务平台、健全工作机制，构建共建共治共享的基层治理格局。一是以“智慧镇街”赋能治理现代化。依托“智慧镇街”平台，推动“多网合一”，整合党建、网格、城管、安监等重要条线数据，构建“天上有云、地上有格、中间有网”的数字化治理体系。将51个综合网格、10个专属网格纳入线上管理，实现安全隐患、矛盾纠纷等事件“一键上报、智能派单、闭环处置”。二是以“协商民主”破解治理难题。推行“流动小板凳”“青年党员议事厅”等协商议事机制，有效提升社区治理水平，增强居民的参与感和满意度。采菱社区通过“小板凳”议事会，解决停车位改造、充电桩安装等民生难题；水岸社区通过“青年党员议事厅”，有效提升青年党员参与社区服务的积极性。三是以“文化浸润”凝聚治理共识。深入挖掘大运河文化、红色文化等资源，串联红馆、清园、新时代文明实践所、双拥馆等9个点位，提档升级运河红色文化廊道，塑造群众家门口的网红打卡点。通过“理论宣讲”“书记上党课”等活动，凝聚起“人人参与治理、共建美好新城”的强大合力。2023年，常州党建与红色文化主题教育馆获评江苏省党史教育基地。 

　　三、为民解忧“践初心”，提升基层治理“温度” 

　　基层治理的成效，最终要体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，创新服务模式、优化服务供给、健全服务机制，让治理既有力度，更有温度。一是聚焦“一老一小”，织密民生保障网。菱溪社区打造省级“家门口就业服务站”，帮助80余名困难群众实现就业；联合凤凰新城实验小学，打造“成长365：红领巾赋能社区治理”党建项目，组建儿童友好专属网格联盟。泰和社区创成国家级“向日葵亲子小屋”项目点，提供0-3岁婴幼儿照护服务，惠及家庭200余户。二是聚焦“急难愁盼”，打好民生服务牌。积极探索“城市大管家”2.0版，持续发挥集成化、一体式的服务模式优势，通过无人机巡查、智能派单等方式，精准服务、降本增效。为扭转安置小区物业管理混乱等问题，创新提出“阳光信托”概念，建立“社区党委监管、物业规范服务、业主全程参与”的治理机制，推动“阳光信托”物业治理模式落地生根。三是聚焦“善作善成”，打造民生活力源。广泛开展党务工作者业务素能专项提升培训班、“我与新城共成长 群众工作大家讲”、“菁彩社创”成长训练营、“益起来 见证美好发生”社区治理与服务成果展示等活动，将干部能力提升与民生服务需求精准对接，使群众需求“变量”成为民生事业“增量”，全力推动“干部干的”与“群众盼的”同频共振。

（天宁区委组织部）