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无锡惠山区:阳山镇“党建+农文旅居” 构筑特色产业小区乡村样板

2024年08月05日 11:08 来源:交汇点新闻

  桃源村山南头地处阳山旅游度假区(阳山镇)核心圈,有原住民41户,曾经是一个村民老龄化、村居破旧化的“空心村”。2018年,在桃源村党总支书记张谷的带领下,迎来了第一个外来经营户——既见桑梓民宿业主殷文律,随后,桃陌派对空间、四合桃舍等文创产业陆续入驻,新兴业态初具规模。经过五载深耕,在这片不足0.1平方公里的土地上,聚集了民宿、咖啡、艺术馆、创意餐厅等6种业态17个经营主体,另建有中共锡西特别总支部旧址、乡村振兴馆、蜜桃专家工作站等“乡土气息”浓郁的公共建筑,昔日“空心村”华丽转型成生态田园休闲区、乡创艺术孵化区、文旅风情体验区、乡村生活示范区“四区融合”的特色产业小区,在乡村振兴“新阳山画卷”上落下了浓重的一笔。
  转型必然伴随改革的阵痛,原住民边缘化、业态同质化、资源破碎化,集中区域的各类发展与治理问题日益突出,而实践中显现出来的难题势必要在实践中解决。阳山以争创国家级旅游度假区、建强国家级现代农业产业园为契机,深化农业产业链党建实践,拓展党建引领“农文旅”融合发展内涵外延,锚定“产村人”和谐共融,通过“三圈共融”,创新探索出“党建+农文旅居”融合发展模式,解锁了一条以党建工作一体化推动乡村发展一体化的新路径。

  织密组织体系,搭建共建共商共享“邻里圈”。不同于城市居民小区,山南头近九成的创客是外来户,发展势头越猛、占地面积越大,原住居民边缘化的风险就越高。如何破解“土客”矛盾,重构身份认同,关键在于党建引领。人人参与,共建支部铸内核。摸排集聚区内党员分布情况,将“农文旅居”四个领域26名党员登记在册,成立山南头文化艺术集中区功能型党支部,根据“个人自荐、群体互选、党委把关”的原则,成立支委班子,班子成员覆盖“功能四区”。人人负责,共商合作话融合。以产业发展为方向,构建“村党总支—创客联盟—文化公司—村民党员代表”四位一体的协同议事体系,落实“涉及村民事项必商、涉及村庄规划必商、涉及村居项目必商”的“三必”议事规则,常态化共商文创产品开发、业态发展形势、群众急难愁盼等议题,经过“四方会谈”,村庄建设工地扬尘污染等10余个问题得到妥善解决。人人分享,共享阵地聚人心。构建“1+3+N”服务阵地矩阵,盘活村庄现有各类公共资源,以桃陌派对空间为中心,联动桃乐园、幸福小院、蜜桃广场等地,建设集政治引领、学习赋能、暖心便民、互动交流、休闲娱乐于一体的先锋驿站,结合四方主体需求,举办“邻里音乐节”“春日宴·年味节”等活动20余场,进一步增强认同感。

  优化发展模式,搭建汇智汇心汇力“产业圈”。如何在发展经济的同时保留乡土风貌,如何在业态爆发的同时避免同质内卷,“功能四区”如何共融互促,需要党组织牵头,探索一套科学合理的发展模式。先锋汇智,发展原汁原味。打好“荣誉村长”特色牌,由小区党支部聘请市建设工程设计审查中心教授级党员高工崔贵担任“荣誉村长”,紧抓江苏省“三块地改革”和无锡市“美丽农居”政策机遇,利用专业优势帮助41户原住民,以“三原翻建+集中移建+立面出新”三种建造模式并存的方式改造农房,将昔日泥灰驳落蛛网尘封的“空心村”,变身为吸引游客的古风韵味“新江南人家”。机制汇心,发展有力有序。制定行业管理规则,由党支部牵头召开党群联席会议,支委班子参与讨论经营主体准入条件,化解业态同质化、零散化现象,成功帮助6家新晋经营主体找准目标群体、销售模式、产品卖点,丰富品牌内涵,避免陷入恶性同业竞争的“泥潭”。联盟汇力,发展出实出新。构建“红色桃缘新联盟”,以小区党支部为核心,通过组织联建串联蜜桃专家工作站、家庭农场、民宿农家乐、农村创业孵化基地等,延伸贯通水蜜桃“研—产—销—创—游”全产业链,创新打造桃文化主题IP,设计“好桃”系列精品产品礼包,举办“大地流彩 桃源春晖”书画展等大型农文旅融合系列活动5次。

  推动资源下沉,搭建惠民助民为民“服务圈”。特色产业小区的高质量发展既有赖于内部力量的整合,更离不开外部资源的加持,从而不断强化完善服务保障,满足山南头村民、游客、创客的各种生活需求。惠民帮扶提质效,厚植创业沃土。构建桃花源农村创业孵化基地,对建设创业的本地村民与外来创客,给予一定的创业免租优惠及一次性补贴,累计为12名创客发放创业补贴164.02万。发布“青年创业政策清单”,组建创业导师帮扶团,开展创业讲堂、直播带货、项目把脉、基地问诊等活动,推动培育更多“乡创客”。助民解忧汇合力,打造宜居乐土。组建8支“红色合伙人”志愿者队伍,秉持“支部引领、自愿参加、互联共享”原则,每月至少开展6次活动,服务内容包括文明城市创建、垃圾分类推广、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、人居环境提升等。建立服务积分账户,每年推选服务项目优、服务时间长、服务态度好的个人授予荣誉证书,对表现突出的单位,给予一定共享奖励与政策倾斜。为民联动融资源,造就乡风热土。与省农业农村厅宣教中心、无锡华润燃气、国网无锡供电公司等27个单位党组织组建党建联盟,整合资源借力发展,有序完成村庄管道入地、电网建设、燃气通村入户、美丽河湖建设等民生工程,推进中共锡西特别总支部旧址提档升级、数字乡村建设、红色党建示范街区打造等文旅工程,促进“农文旅居”深度融合。
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