常州经开区是制造业集聚地,近年来随着企业数量和规模不断扩大,流动党员呈现面广量大、流动性强等特点,一直是全区党员队伍教育管理中的重中之重、难中之难。为有效破解流动党员去向难掌握、管理难落实、作用难发挥、服务难跟进等难题,常州经开区全面落实“龙城先锋行 建功‘532’”系列行动要求,持续放大“一网格一支部一阵地”组织优势,充分发挥基层党组织“红磁场效应”,着力保障流出党员“流出”不“失管”,有效推动流入党员“流入”更“融入”,成为助力全区高质量发展的生动力量。
一、全覆盖摸排,推动流动党员齐聚到党旗下。坚持将摸清底数、掌握动向作为有效管理流动党员的重要前提,以村(社区)、“两企三新”为重点开展“拉网式”排查,“一网格一底册”系统化建立流动党员数据库。一是突出重点排。基于经开区范围内流动党员多以务工创业为主的群体特征,各镇(街道)以园区、重大企业或项目、商圈市场为重点,全面建立党员身份询问申报制度,联动公安、人社、市监等相关职能部门,在人员落户、企业招工、商铺租赁等工作中,前置党组织关系和党员身份信息摸排,第一时间掌握流入党员基本信息。二是驻点定向报。深入开展流动党员“归队行动”,在全区322个网格党群直通站建立“报到点”,线上线下同步发放流动党员“集结令”“归队码”,发函督促242名流出党员及时向流入地党组织报到,230名流入党员就近归队入列,推动流动党员与党组织的“双向奔赴”。三是网格兜底查。依托村、社区、网格党组织,建立健全隶属党员、在职党员、流动党员“三张清单”,广泛发动党务工作者、网格员和党员志愿者共同组建红色联络员队伍,常态化进村组、进小区、进楼栋排摸,采用电话问访、“码”上寻访、入户走访和核查核实的“三访一核”模式,逐一掌握流动党员分布情况、流动去向,确保底数清、信息全。
二、全方位管理,推动流动党员磁吸到组织中。创新流动党员教育管理模式,建立健全流动党员教育管理责任体系,实现流动党员管理精准化、实效化。一是组织纳管不断档。根据流入党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况,因地制宜采取企业园区市场单建、网格居住地联建、流入流出地共建“三位一体”模式,组建各类流动党员党支部8个,深化两地双向共管、网格全面纳管的管理格局。二是双向共管不断线。主动加强与上海、苏州等主要流出地基层党组织沟通协商,与三都、河南等主要流入地组织部门的对接跟踪,完善人员报备、信息通报、对接交流机制,实现流入流出精准对接。持续深化“党员共管、活动共办、资源共享”的双向共管模式,积极与江苏沭阳、贵州三都水族等4个外省市驻常流动党员党支部开展联建共建,搭建人才引育、产业帮扶、扶贫帮扶等互动平台,拓展流动党员教育管理“朋友圈”。三是联学助学不断链。针对流动党员集中学习难题,打破线下党课、现场宣讲等传统学习模式时空限制,以“1+N”结对帮带机制为抓手,开辟“指尖课堂”“互助课堂”,明确由专人通过微信联络群向流动党员推送微视频、有声书等学习内容,实现流动党员自主学、在线学。党纪学习教育期间,除了采用定期视频连线、邮寄学习礼包、分片集中送学等方式灵活施学外,主动与外省市驻常流动党员党支部联学联动,通过开展“同上一堂纪律党课”“一起学《条例》”等特色活动,帮助300余名流动党员第一时间学纪明纪。
三、全流程服务,推动流动党员实干在第一线。积极搭建平台、链接资源,精准解决流动党员无归属感、不积极作为等问题,引导流动党员主动亮身份、亮行动、亮担当。一是立足服务保障“凝聚点”,健全服务载体。建成启用红石榴党群服务中心,依托村(社区)党群服务中心、网格党群直通站等阵地建成30个“红磁场之家”,提供党员报到、支部活动、政策咨询等“一站式”综合服务,并整合人社、司法、市监等部门资源,提供技能培训、就业推介、法律援助等20余个服务项目,帮助解决生产生活实际困难60余个,让流动党员“流而有家”。二是找准关心关爱“发力点”,完善服务机制。出台流动党员“暖‘流’常在”十大措施,通过组织一次“归巢叙会”、共办一次“政治生日”、赠送一份“关怀礼包”等系列举措,让流动党员留在经开、爱在经开。联合爱心企业、爱心人士等社会力量,探索建立党员“关爱基金”,征集并点亮流动党员“微心愿”120余个,共同营造关心关爱流动党员的良好氛围。三是聚焦作用发挥“落脚点”,搭建干事平台。组织开展“岗位建功”行动,设立“流动党员示范岗”,引导其主动到所在村(社区)、网格报到,认领反诈宣传、文明创建、平安守护等志愿服务岗位,今年以来累计收集意见建议、线索隐患170余条,开展助学助农等各类服务18次。发挥流动党员在同乡人员中素质高、人头熟、人缘亲的优势,协调处理工伤咨询、纠纷调解、就业指导、子女入学等问题456件,在服务地方经济社会发展中争当先锋、争做表率。