近年来，淮阴区紧扣村级党群服务中心功能设置不够合理、标识标牌悬挂不够规范、作用发挥不够明显等问题，实施村级党群服务中心“磐石行动”，通过统筹资源力量，下沉特色服务，推动政策、资金、人力向基层倾斜，让“服务”成为鲜明主题，切实将党群服务中心打造成为群众想来爱来、便捷便利、受教受益的“人气阵地”。 

　　探索“新机制”，规范功能设置。按照村级党群服务中心“六个规范化”建设要求，坚持“服务功能最大化、办公面积最小化”原则，结合淮阴实际，围绕打造“六个阵地”，制定出台《关于开展村级党群服务中心“磐石行动”的实施意见》，为镇村两级建设使用管理村级党群服务中心提供遵循指南。坚持内外兼修。注重“颜值”提升和“内涵”发展两手抓、两促进，紧扣“办公区、活动区、服务区和特色服务区”空间结构，新建村党群服务中心一般不少于400平方米，进行科学布局，合理利用空间，着力打造干净整洁大方的党群服务中心。规范标识标牌。规范“一徽一标四牌（二牌）”等挂牌标识，整合党建、政务、便民等服务，在醒目位置设置党务、村（居）务、财务公开栏，及时公开村（社区）“两委”干部分工、村（社区）干部基本报酬、村级重大事项、财务支出等信息。完善功能设置。提倡“一室多用”“多室共用”，统筹设置党员活动室、会议室、图书室，鼓励设置生活用品超市、农资超市、电商点，做到办公设备齐全、基础设施完备、功能布局合理。 

　　开展“心服务”，丰富党群生活。聚焦服务党员群众关键核心，着力提升红色阵地政治吸引力。整合服务资源。会同公安、民政、人社、农业农村等部门编印村级党群服务中心为民服务暖心手册，明确23项村级便民服务中心代办事项；广泛吸纳便民、利民、富民等服务载体，联合卫健、教育、法院、民政等多个区直部门开展送教下乡、送医下乡、送法下乡等活动，推动资源下沉、服务下移。购置便民设备。建立便民快递收发站点，统一配备血压计、血糖仪，引导社会组织、志愿服务队围绕“一月一主题”，开展免费理发、修车、家电修理等志愿服务，服务事项提前5天在党群服务中心进行公示，累计开展各类志愿服务活动3千余场次，服务近6万人次。高效开展服务。落实“一扇门”“一站式”办结，推广“全科社工”“全科服务”服务模式，聚焦“一老一小”群体，全天候开放农家书屋、妇幼儿童活动中心、居家养老服务中心等功能室，引导党组织“三会一课”、村民文娱活动等在党群服务中心开展。大福村、北桥社区党群服务中心获评全市“群众满意的村（社区）党群服务中心”荣誉称号，大福村服务“一老一小”做法被央视宣传报道。 

　　嵌入“红元素”，彰显红色功能。注重实用性、便捷性、服务性，不断增强村级党群服务中心红色属性。建立预审机制。推行事先备案管理机制，坚持“凡建必审”原则，凡是新建、改扩建或拟提升改造的村级党群服务中心，一律要求镇街将设计方案提前报区委组织部审核把关，在党建元素、面积规模、上墙内容、功能设置等方面给予合理化建议，摒弃求大求新的错误观念，切实为基层减轻负担，让党群服务中心真正回归服务实用属性。加强投入保障。从区管党费中列支215万元用于支持部分村级党群服务中心提升改造。巩固深化“牌子乱象”反弹问题专项整治成果，区级层面统一定制180套牌子，统一规范标识标牌。成立党建指导员队伍，围绕“一套表、两本账、三张清单”内容，常态化深入基层进行督查指导，及时发现问题并交办整改。严禁准入清单外的各类标识标牌上墙，让村干部有更多时间精力为老百姓服务。优化考核机制。聚焦设施配套、管理使用、功能设置、服务满意度、活动频次等5大类23项内容设置指标，建立党群服务中心“人气指数”考核制度，纳入镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议重要内容，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。 

（吉鹤鹏 ）