流动党员教育管理是基层党建工作中长期存在的“老大难”问题，为了加强和改进流动党员教育管理，南京市建邺区兴隆街道党工委坚持问题导向，聚焦管理难到位、学习难开展、作用难发挥三大症结，靶向施策、精准发力，在实践中不断探索解题新思路。
双向共管不断线
靶向攻克“管理难到位”
为了打牢流动党员管理基础，兴隆街道党工委在“查”和“盯”上下功夫，不间断开展双线排查，实现流动党员信息库实时更新，让流入党员摸得清、管得住，流出党员盯得牢、有人接。
深入开展“党员找组织、组织找党员”行动，采取党员主动申请和组织积极邀请相结合的方式，全方位摸排流入党员。一方面，利用全国党员管理信息系统，及时核查流入党员信息，迅速将流入党员纳入支部管理。另一方面，发动党员楼栋长、网格员入户走访，社区民警协助排查，进门店、进楼宇、进企业，督促流入党员亮明身份。同时，线上依托微信群、朋友圈等，向流动党员公布组织联系方式与报到流程；设置流动党员服务站并配备站内引导员，协调街道及社区工作人员参与配合，为主动报到的流入党员提供全方位指引服务，让流动党员寻“家”有路、融入有“门”。
流动党员服务站
利用警务室人口信息采集，登记流动党员信息
“您好，请问您跟流入地的党组织联系了吗？”这样的电话，月安社区的工作人员小刘经常打。管理好流出党员，最重要就在一个“盯”字。盯住流出党员保证不失联，盯住流入地党组织保证及时纳入管理，流入流出两方实现精准对接，管理的“真空地带”自然就消除了。
在兴隆，对流出党员的跟踪式管理会持续党员流出的全过程。党员外出需要提前报备，时间超过6个月需要进行书面申请，做到理由清、去向明。党员外出后，党组织会与流出党员以及流入地党组织进行密切联系，实现流出时有引导、流动中有督促、回流时有接应。
促学引学不断链
靶向攻克“学习难开展”
管住了还要学得好。如何让流动党员学得深、学得勤，是摆在兴隆街道党工委面前的现实问题。通过调研发现，流动党员的学习教育之所以难开展，原因在于流动党员对流入地党组织缺乏归属感，没有熟悉的学习氛围，流入地党组织又对其缺少硬性约束，学习内生动力的不足和外在约束的缺乏共同导致了流动党员在学习方面不够深入。
流动党员参与支部读书会
为流动党员送学
为了增强流动党员的归属感，街道党工委建立了“初见谈心”和“结对促学”等机制，让身在异乡的流动党员“游而有方”。流动党员在纳入支部管理时，支部书记就会第一时间进行一场面对面的谈心，同时送上一套学习资料，有了互相的初步了解，流动党员融入流入地党组织的第一步就迈出去了。随后，支部会安排一名支部党员作为领学员，与流入党员形成结对关系，协助流入党员熟悉支部情况并提供生活上的帮助和支持，以便流动党员快速融入党组织。
“愿意学”不能解决深层问题，“学得深”才能达到教育流动党员的真正目的。围绕这个目标，兴隆街道各个社区党委也结合实际创新教育方式。苍山路社区党委开设了“指尖课堂”，依托流动党员微信联络群，以推送微视频、有声书、党员学习音频等形式，引导流动党员参加线上学习；积善社区党委为流动党员开辟了“红色夜学堂”，通过组织红色观影、交流学习等方式，为白天无暇学习的在职流动党员创造便利；奥体社区党委依托社区“乐享”老年大学、“乐行”一元便民服务等，让主题党日更富感染力，激发流动党员的参与热情。
引导服务不断档
靶向攻克“作用难发挥”
“我们夫妻两人共同奔赴对越自卫反击战前线，将8岁的女儿托付给了邻居……”张芸玲是江苏省“百姓学习之星”、南京“社区好故事”大赛十佳选手，同时也是香山路社区的一名流动党员，她用自己与身边人数十年来投身家国建设的动人故事为街道全体党支部书记上了一堂生动党课。
为了让张芸玲这样的流动党员“两地显作用”，兴隆街道党工委从掌握党员特长入手。积极搭建平台、链接资源，引导流动党员各展其长，让流动党员异乡显担当。
一人一策，各美其美
在充分掌握流动党员专长、经历、兴趣的基础上，有针对性地引导党员参与为民服务。月安社区的流动党员马师傅曾是物业主管，专业消防知识相对丰富，社区就请他在消防安全专项检查中担任了检查小组的组长；融侨社区的流动党员孙婧是一名老师，她就利用自己的教学专长，为社区的困境儿童开展课外辅导。
组织“搭台”，党员“唱戏”
依托“银发睦邻”“一家亲”等志愿服务团队，各社区党组织积极组织流动党员参与志愿服务活动，切实让党员融入当地生活、充分发挥作用。积善社区流动党员张荣光说：“加入了‘星雨帮帮团’，利用闲暇时间为高龄老人送餐，让我充满成就感。”
表彰关爱，制度激励
在流动党员中开展“学习之星”“志愿服务之星”评选活动，适时向其流出地党组织反馈，激发流动党员参与服务的主动性与积极性。开展典型选树，依托流动党员先锋岗、流动党员服务队，对流动党员中的优秀分子进行宣传和表彰，形成示范带动作用。
流动党员为青少年宣传安全知识
流动党员张芸玲参加垃圾分类宣传活动
乐山路社区党委向不惧危险保护小区安全的流动党员送锦旗
流动党员管得好不好，关键还要看实际成效。去年9月以来，兴隆街道党工委组织流动党员参加组织生活100余次，安排流动党员主讲党课12场次，引导参与小区扫雪、楼道杂物清理、商业街环境整治等公益活动60余场次，真真切切让流动党员“流而有家，流而不断”。
（来源：建邺区委组织部）
