近年来，江苏南通市人社局聚焦高质量充分就业，大力实施公共就业服务“标准护航、智慧赋能、载体覆盖”三大工程，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的“全链条”公共就业服务体系，全力打通服务群众“最后一公里”。

　　标准先行，让服务流程更趋规范。自2014年被确立为全国首批社会管理和公共服务标准化试点单位以来，南通市在江苏省率先出台了《基层劳动就业社会保障平台工作手册》《创业孵化基地认定和管理》，编印了《公共就业服务精细化手册》《基层平台服务规范》等标准，制定了通用基础、服务保障、服务提供、服务评价与改进4个标准子体系，共包含各类标准158项。建立了市、县、街道（乡镇）、社区四级公共就业服务平台，标准化建成率达100%，形成了“处处有标准、事事有规范、岗岗有职责”的良好发展态势。

　　依托江苏省人社一体化信息平台，南通市还将“就业一件事”“工伤一件事”“社保卡一件事”等业务整合为人社专柜统一对外服务。联合市公积金管理中心，打通部门壁垒，制定南通市就业登记一件事标准，在江苏省率先开通了就业登记一件事住房公积金个人账户设立业务，成功打造就业登记一件事主题集成服务体系。?

　　数字加持，让服务方式更显“智慧”。2023年6月，江苏省首个“省市就业协同应用平台”在南通正式上线运行，全市各地人社部门可以依托江苏省人社厅创新区的数据中台服务、应用协同接口、云服务等功能，快速部署本地特色业务。平台运行以来，已有企业招聘补贴、学历提升补贴、个人异地培训补贴、公共实训补贴等10项南通市特有的奖补扶持业务被纳入江苏省人社一体化信息平台。市人社局注重大数据比对、智能化推送、“不见面”“免材料”等政务服务新模式的探索与实践。比如，对接市政务数据交换平台，加大信息资源共享应用；对接“惠企通”平台，引入政策搜索服务；对接公安相关系统，定制户籍实时查询功能；对接电子监察平台，强化部分业务监控预警，满足人社业务快速办理和安全运行需要。?

　　市人社局不断增强基层服务能力，建立起企业用工调查、人力资源调查、重点群体跟踪服务等基层公共服务模块，完善10.9万家用工参保单位基本信息，采集4600家企业用工需求，精准匹配辖区就业困难和长期失业人员。平台上线运行至今，通过多部门大数据比对，已筛选出首批4230家符合条件的单位，并为其快速办理业务。

　　站点创建，让服务载体更加“亲民”。自2022年起，把推进“家门口”工作站等便民服务场所建设作为提升就业困难群体就近就业的重要举措，倾力打造就业便民“服务圈”，助力困难群体走稳就业路。去年南通市启动建设标准化“家门口”就业服务站三年行动计划，计划2023—2025年新建标准化“家门口”就业服务站100个，兜底帮扶五类就业困难人员1万人实现就业。

　　为推进标准化“家门口”就业服务站建设，市人社局统一制定实施方案和建设标准，精准定位各类就业困难群体分布情况，在人群集中、就业需求量较大、软硬件设施相对优越的社区（村）建设站点，推动就业登记、技能培训、补贴申领、岗位推介等服务下沉，融合零工驿站、残疾人之家、马路边服务等多种功能；逐一走访调查就业困难群体，针对有就业意愿和就业能力人员，一人一档制定援助方案，建立动态跟踪服务机制。

　　截至去年底，南通市已建成30个标准化“家门口”就业服务站，所有站点完成试运行并投入使用。目前，全市服务站已组织各类招聘和专项活动118场次，挖掘适合就业困难人员特点的岗位3984个，帮扶五类群体7231人实现就业。（王一鸣 朱卫东 刘志刚）