南京市溧水区永阳街道交通路社区成立于1996年，面积约0.8平方公里，常住人口7399人。辖区内多为老旧小区和城中村，老龄人口多、基础设施差，社会矛盾多、治理难度大。面对这些问题，今年以来，交通路社区立足实际，探索出“量裁做穿”四步工作法，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为社区治理开辟了新局面。
立足实际，精准丈“量”。“量”，即交通路社区坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，确保收集诉求响应“快”、摸排“广”、核实“准”，对群众需求进行精准丈量，做到三个“度”。一是响应有速度。接到各类诉求电话，交通路社区积极响应，第一时间安排网格员电话接访、上门走访，对能够马上解决的问题，立即解决，暂时不能解决的问题，及时登记。确保民生诉求事事有回音、件件有着落。截至目前，交通路社区共计解决群众诉求百余起，摸清汇总居民矛盾150余起、法律援助需求12起。二是摸排有精度。线上按片区建立网格微信群，线下网格员每日走访，全年汇总社情民意近100条。开展常态接访，设立人大代表接待岗，每周固定时间接待人民群众来访。建立社区党组织、社区“两委”常态接访机制，每日安排1名工作人员接访。广泛动员辖区党员、居民组长等及时反馈辖区情况，动态了解居民需求。联合社会组织重点摸排辖区重点人群、弱势群体，协助社区进一步了解群众需求，准确把握社区民情。三是工作有温度。建立诉求核实机制，该社区认真听取、收集、梳理群众的意见和建议，分门别类建立“民生诉求”“困难群众”“信访稳定”等专项台账，网格员再次走访，与诉求人“面对面”交流，确保信息真实准确，重点关注群众情感需求，及时记录处理过程、反馈结果。
群策群力，巧妙“裁”定。“裁”，即对群众需求摸排的结果，通过统计分析、多元参与、党群议事三项机制，确保制定的应对措施科学有效。
一是诉求定期分析。对群众需求摸排结果，建立统计分析机制，交通路社区定期召开工作例会，集体讨论网格工作中遇到的问题，形成有针对性的工作方案。如明都苑小区北门消防通道经常有人打牌，经统计相关投诉15条，交通路社区召开商讨会议，分析投诉人需求及打牌群众需求，最终制定方案，劝说打牌群众前往离小区不足200米的巾帼居家养老服务中心开展活动。二是多元参与商讨。交通路社区链接共建单位、物业等多方资源，建立多元参与机制，定期召开联席会议，多方商讨、解决群众反映集中的“老大难”问题。如针对辖区内的失独家庭等弱势群体，党总支提报了困难人员名单及情况介绍，议事会议定帮扶名单。由党员志愿者、社会组织等上门帮扶。交通路社区目前长期帮扶的困难群体共计25户，2023年累计慰问困难群众300名，不仅为他们提供生活照料，更多的还有情感上的支持。三是党群议事科学。交通路社区党总支定期召开居民议事会、党员议事会，建立党群议事机制，对专项资金等重大民生事项开展讨论，如针对珍珠北路、分龙岗西路下水道堵塞等居民集中反映的问题，党总支召开居民议事会，会上居民代表积极参与，决定利用为民服务专项资金改造维修，并提出多条切实有效的改造建议，极大的节约施工成本，保障了改造维修效果。居务监督委员会定期对交通路社区为民专项资金使用情况审核监督，社区每季度对居务财务及时公开，确保各项制度、资金使用等公开透明。
多方合力，齐心制“做”。“做”，即交通路社区立足实际，发挥多渠道力量共同参与基层治理，通过链接资源实现由“独唱”变“合唱”，聘请专业团队实现由“业余”变“专业”，凝聚民心实现由“退位”变“进位”，实现全民共治的良好局面。一是由“独唱”变“合唱”。交通路社区在做好自身工作的同时，充分转换一方“独唱”局面，多方链接社会资源，发挥共建资源优势，形成多元共治建设合力。如明都苑小区配套服务用房长期被开发商占据出租，导致小区居民因没有娱乐场所而怨声载道，该社区在房产局的指导下举办业委会换届，由专业律师协助，以小区业委会名义走司法程序胜诉。后期开发商迟迟不交房，该社区又在法院帮助下，强制执行最终成功拿回配套用房，后将此房打造成多功能综合服务中心，丰富群众文化生活。二是由“业余”变“专业”。交通路社区聘请专业社会组织，对辖区群众开展普法教育，提升群众知法守法懂法用法意识，促进法治创建更专业。如该社区引进南京太阳花儿童康复中心，提供法律、心理专业服务，2023年开展心理沙龙4场，普法讲座4场，进一步和谐亲子关系，提高父母、孩子的法律意识。建立弱势群体长效管理机制，发动辖区矛盾调解志愿者们定期回访调解过的居民，注重倾听他们的心声和需求，把控调解结果。三是由“退位”变“进位”。交通路社区根据老年人的专业特长，建立了治安巡逻、矛盾调解等老年志愿服务队，并定期开展志愿者服务活动，充分发挥退休退位的老年人在社区法治建设中的积极作用，促进法治创建更顺畅。交通路社区的“邻舍间”调解队，就是由退休党员张有保带队，对物业矛盾、邻里纠纷等进行调解，2023年成功化解基础设施矛盾12起，物业矛盾59起，居民邻里矛盾37起，有力维护了社区的和谐稳定。
“穿”花成锦，筑亮品牌。“穿”，即用法治理念、法治文化、精准服务，贯穿交通路社区法治建设全过程，努力打造一个法治氛围浓厚、人居环境和谐、基层治理高效的特色品牌社区。一是法治理念润民心。交通路社区通过多载体、多形式宣传，增强群众法治理念。结合法治宣传日和日常工作需要，充分依托宣传栏、宣传单、电子屏等线下载体和微信、QQ等线上阵地开展法治宣传，广布法治元素，提高群众法治意识。二是法治文化聚民心。交通路社区在淮源新村小公园打造“法治长廊”，内容集最新法律条文、名言、故事等为一体，全覆盖婚姻家庭、社会治安等方面，让居民深刻感受到法治在身边。三是精准服务暖民心。交通路社区网格员通过“量裁做穿”工作法，每天结合自己的工作深入网格巡查，了解网格内民情民意，记录居民需求，网格员每天不低于两次进网格巡查并采集信息。每个网格建立微信群，居民有问题有困难也在微信群里发，网格员随时解答，对重点监管信息做到情况清、底数明。
交通路社区始终坚持“量裁做穿”四步工作法，引领社区居民共同参与，持续开展便民服务、不断提升社区治理水平，为群众创造更加美好、和谐的生活氛围。
（颜小惠 赖潇潇）
