宁小蜂驿站、城管驿站、家庭医生工作站……连日来，建邺区沙洲街道不少居民发现，家门口闲置的核酸采样小屋因时而变，实现“转岗再就业”。改造一新的小屋提供多种暖心、贴心服务，统称为“宁好沙洲”党群服务站。
新冠病毒感染“乙类乙管”后，核酸采样小屋成了闲置的社会资源，如何科学规划、合理利用？今年以来，沙洲街道充分利用小屋四通八达的区位优势和较为完备的公共设施，打造集成党群志愿服务、新就业群体服务和城市精细化管理服务的党群服务站，既是推进“新邺聚力”工程，深化“歇脚莫愁”项目的有力举措，又是延伸服务触角、不断满足人民群众美好生活需要的鲜活实践。
“‘宁好沙洲’寓意南京欢迎您，沙洲欢迎您。从采样点到服务站，变的是外观功能，不变的是沙洲街道党建引领创新基层治理的决心。”沙洲街道党工委书记董志波说，依托“宁好沙洲”党群服务站，沙洲将不断推进党建、政务、服务网络“多网合一”，着力构建区域共建、党群互融、多元共治的党建工作新格局，深入推进基层治理体系和治理能力现代化，持续为“锦绣建邺”的生态底色注入“善治力量”。
探访：核酸小屋变身“暖心驿站”
白色外墙粉刷成醒目的橙色，玻璃窗上印有茭白、莲藕等产自沙洲圩的老南京“水八仙”，下方点缀着南京眼步行桥、奥体中心等建邺区地标，左下角“欢迎回家”字样引人注目。步入其中，空调、桌椅、书籍、医疗箱等设施一应俱全。4月27日，记者探访多个“宁好沙洲”党群服务站，外观统一装点，服务各有特色。
“高压132，低压70，控制得挺好，明天体检记得不要吃早饭。”在莲花南苑服务站，莲花社区卫生服务中心公卫医师陆婷婷正在为74岁的董发英测量血压。她介绍，社区60岁以上老年人口占比近40%，基本都签约了家庭医生，以往电话随访中，老年居民经常讲不清自身情况，有人家里血压计几年没校准，报的数据也不精准；现在每周定期来小屋，面对面给居民做慢病随访，居民安心、医生放心。
莲花北苑服务站地处友谊街与莲池路交叉口，毗邻地铁2号线油坊桥出口。15分钟内，记者偶遇4人到服务站问路、两人咨询就业。莲花北苑社区党委副书记王蕾介绍，莲池路两侧餐饮店铺密集，游坊城内还有近百家餐饮小店，是全市流动人员最密集的地区之一。“服务群体多元，群众需求多元，我们每天安排一名工作人员值守，为外来务工人员提供就业指导、岗位推荐、政策咨询等服务。”
在中央商务区服务站，19岁的饿了么黄山路站点骑手李宏祥正在给手机充电，CBD文化广场保安周建国吃过午饭，在清洗饭盒。该站点每天服务超百人次，已成为附近保洁人员、城管队员、外卖骑手的“临时小家”。
对照建邺区第十二次党代会“治理能力明显提升”要求，沙洲街道制定了党群服务站五项“服务清单”，包括政策咨询、居家养老等便民服务；社区信息发布、居民投诉受理等社区服务；避暑取暖、手机充电等暖心服务；家庭医生坐诊、血压血糖测量等医疗服务和就业信息、岗位推荐等就业服务。
“在‘服务清单’基础上，每个社区根据社情民意，因地制宜提供暖心服务。例如，清荷北园社区居住了大量新业态新就业群体，党群服务站外特意配备了充电桩，解决外卖骑手和快递小哥的充电难题。” 沙洲街道党工委副书记唐盛春说，党建引领基层治理，让“宁好沙洲”党群服务站真正成为居民身边的“爱心亭”、提升服务的“助推器”、强化治理的“连心桥”。
探因：打通为民服务“最后一米”
将核酸采样小屋改造成党群服务站，沙洲街道有着深层次考量——
看街情实际，沙洲辖区不少社区面积大、人口多，以中城社区为例，这一建邺区规模最大的社区，人口超2万人，党群服务中心位于社区中间地带，“边远”小区距离社区两公里左右。正是这“最后一米”，居民嫌远“不愿来”，社工困于事务性工作“下不去”，距离成为社区服务居民的阻碍和难题。
看治理实践，沙洲北部地区中高档商品房小区集聚，南部则是建邺区最大的保障房片区，人员结构复杂、需求相对多元、治理任务繁重。如何服务保障房片区面广量大的新业态新就业群体，如何打破商品房小区的“陌生人社会”，进而探索形成可复制推广的经验，沙洲有条件更有需求。
更重要的原因是，沙洲集聚建邺高新区、中央商务区两大园区，是建邺“十四五”期间最重要的产业集聚地和人口增长极，不少企业高管住在沙洲，众多来宁工作的年轻人“第一站”落脚在沙洲，沙洲街道的治理能力和治理水平，不仅关乎自身发展，还事关全区的营商环境和高质量发展。
“沙洲街道不少社区办公用房紧张，‘宁好沙洲’党群服务站是社区党群服务中心的延伸，一定程度上缓解了社区载体不足的问题。” 沙洲街道党政综合部卢杨介绍，核酸采样小屋建设时基本都选址在居民区15分钟步行可达的地方，中城、莲花南苑、清荷北园等社区的点位就设在小区门口，改建后，居民取快递、买菜回家的间隙，就能就近办理党组织关系转移等事项，不用到社区来回跑，真正打通了为民服务的“最后一米”。
更为暖心的举措是，沙洲街道为新业态新就业群体提供24小时“不打烊”智能化自助服务。记者了解到，在改造完成初期，很多外卖骑手、快递小哥站在门口“张望”，徘徊半天却不进来，还有人问“打水要不要收钱”。为打消他们的心理顾虑，沙洲街道决定，中央商务区社区等人流密集区域的党群服务站，实行24小时开放，无人值守，自助扫码进入，让“宁好沙洲”真正成为属于“新群体”的“暖心驿站”。
探路：“沙洲实践”增彩典范城市
连日来，李宏祥在送外卖的途中，发现井盖破损、乱停乱放等安全隐患和不文明行为，都以“随手拍”的形式反馈给社区，担当社区治理的“千里眼”和“顺风耳”。他说，“享受驿站暖心服务的同时，我们也要为社区做些力所能及的事情。”
将“新群体”整合融入了基层社会治理体系，是沙洲街道依托“宁好沙洲”党群服务站创新基层治理的举措之一。“小站”不断发挥“大作用”，为沙洲辖区带来一系列“微变化”——
社会治理从“一家”变成了“大家”。沙洲街道党工委认为，人民群众对美好生活的向往日益增长而社区服务力量不足是基层治理的一对矛盾，“新群体”流动快、联系广、情况明，可以作为基层治理力量的补充。街道在“宁好沙洲”党群服务站中放置了《改革开放简史》《社会主义发展简史》等红色书籍，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、组织力，引导“新群体”主动参与志愿服务与基层治理，打造人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。
党群关系从“你们”变成了“我们”。连日来，辖区单位以“宁好沙洲”党群服务站为阵地，常态化为辖区居民和新业态新就业群体提供法律援助、反电信诈骗等服务，掀起一轮又一轮联系群众、走近群众、服务群众的高潮。在一次次社区活动、一场场志愿服务中，党组织成了主心骨，陌生人成了好邻居。
更明显的变化是，社区与居民之间的关系更亲了、走得更近了。不少居民反映，以往都是“有事”才往社区跑，如今党群服务站就在身边，经过就进去聊几句家长里短。中城社区全科社工张洁则坦言，“能叫出名字的居民越来越多，‘小站’成了收集社情民意的‘第一窗口’。”
身处省会“城市客厅”，沙洲街道党工委深知，其治理成效集中展示“建邺之治”的成色，攸关南京建设“典范城市”的大局。未来，街道还将结合群众需求，扩展“服务清单”，将“宁好沙洲”党群服务站打造成为宣传党的路线方针政策、调解邻里矛盾纠纷、收集处置群众意见和开展各类惠民活动的前沿阵地。
“城市中心”的关键特征是温暖宜居。沙洲的“宜居密码”就写在“宁好沙洲”党群服务站的标语中 ——“您守护这座城市，我们守护您”。
（记者 鹿琳 通讯员 侯玉林）
