“感谢徐组长，我们多年的心结终于解开了！”前不久，海门区三厂街道孝威村村民东进清赶到村“第五宅上党小组”活动室，向小组长徐照康表示感谢。东进清和邻居为土地界址产生积怨，两代人不相往来。“宅上党小组”6次登门调解，重新确定界址化解了矛盾。 

　　近年来，海门区充分发挥党建引领作用，聚焦群众烦心事、操心事、困难事，依托“宅上党小组”“小区党支部”“双报到、通通在”等平台载体，推动基层党建与基层治理齐步走，推进社会治理能力和治理体系现代化。 

“宅上党小组”构筑服务群众“微堡垒” 

　　海门区探索把党小组建在宅院上，创新设置2500多个“宅上党小组”，作为村级党组织开展工作的基本单元，一个党小组一般覆盖2-3个村民小组，联系服务农户约100户，党小组定期集中，由党小组组长、党员轮流值班，组织党员群众开展学习、议事、谈心、矛盾调解、志愿服务等活动，打通服务群众“最后一公里”。 

　　自“宅上党小组”建立以来，群众“家门口”的一个个“微堡垒”释放出乡村治理、助力乡村振兴的巨大能量。“宅上党小组”成为教育党员群众的“微课堂”，每周一次辖区党员群众理论学习，每月一次微党课，截至目前，全区“宅上党小组”累计开展“微党课”宣讲900余次，组织9100余名党员参加志愿服务活动，共调解矛盾纠纷1300余件。 

“小区党支部”架起服务群众“连心桥”

　　“自从小区有了党支部，事情有人管了、困难有人帮了，居民们非常高兴！”海门区海西社区74岁的宋天平老人称赞道。 

　　针对基层普遍面临的服务半径大而不精、服务力量薄而不足等问题，海门区积极探索城市化进程中社会治理新模式，坚持党建引领基层治理，创新小区（网格）党支部建设，由海门区“大工委”牵头，社区党总支下设小区党支部（网格党支部）、楼幢党小组，延伸设立党员楼长（党员中心户）、党员户，构建六位一体的精细化网络，形成一贯到底的组织运行体系，使之成为社区党组织的“毛细血管”、联系服务群众的“前沿阵地”，畅通党建引领小区治理“最后一米”，让群众切实感受到“阵地建在家门口、党员就在我身边”。 

　　在小区党支部的带动下，党员业主参与小区治理的热情显著提高，通过对由支委成员、在职党员、物业服务人员、民情信息员、党员中心户等组建的“红管家”服务队伍进行资源整合、功能重组、职责重设，使他们更加直接地参与小区日常事务的处理和跟进，在群众身边亮服务、践承诺，彰显先锋力量。“红管家”在各自包干区域定期走访，倾听群众诉求，做到“四清四报”，即人口清、户数清、变化清、问题清，公共设施损坏必报、乱堆乱倒必报、可疑人员必报、安全隐患必报，维护小区稳定和安全，每月召开一次党群联席会议，秉持“急事立刻办、要事协商办、难事合力办”的原则，共同商讨民生实事、矛盾纠纷、疑难问题的解决，为小区居民提供多样化的服务，实现了小区治理与群众满意度“双提升”。 

“双报到、通通在”激发基层治理“新活力” 

　　“我多年的心愿终于实现了，现在我们上下楼方便多了！”在海门区海门街道解放西路社区复兴新村首台加装电梯试运行现场，家住216幢5楼的居民钱亚琴奶奶兴奋地说。上半年，钱奶奶向解放西路社区提出了加装电梯的想法，社区以微项目的形式线上发布，曾在住建部门工作过的俞忠等6名在职党员在线认领，通过召开联席会议研究制定可行性方案、上门做低楼层居民思想工作，实现了3个月内电梯落户。 

　　 今年5月份以来，海门区启动在职党员进社区“双报到、通通在”活动，创新“整编推进，全方位动员；整队集合，全网格融入；整合资源，全覆盖服务；整训激励，全过程引领”“四整四全”工作法，组织和引导全区机关、国有企事业单位在职党员到居住地所在社区线上线下“双报到”，创设“8+N”服务岗位，即每个社区设定法律援助、政策宣传、帮扶助困等8类共性服务岗和N个个性服务岗，探索形成“党员在、旗帜在，党组织在、战斗堡垒在”城市基层治理新格局。目前，已有7593名在职党员线上线下“双报到”，组建功能型党支部、党小组183个，报到率达到100%，解决社区治理、环境整治、困难帮扶等居民“急难愁盼”问题1203个。