去年以来,启东市以“党建领航站”建设为总抓手,以“有明确具体的责任清单、有功能适用的活动场所、有特色鲜明的载体抓手、有内容丰富的展示平台”为基本要求,以“规范化、标准化、项目化、精细化”为主要目标,积极探索融合党建实践路径,不断增强基层党组织整体功能,引领带动基层各项工作全面发展、全面进步。通过试点先行、季度考核、巡回观摩,全市303个村居全部建成达到“四有四化”标准的党建领航站。以党建为引领、项目为依托、阵地为支撑、平台为媒介的党建领航站,有效促进了党建工作与中心工作的深度融合。相关经验被《中国共产党新闻网》《江苏组工信息》推介,《南通日报》头版头条予以报道。
全面落实“两清单一计划”,规范化推进日常工作。实施基层党建清单管理制度,进一步明确村居党组织书记“第一责任人”职责,倒逼责任主体从严落实党建工作任务。科学列单明责任。按照规定动作与自选动作相结合,党建工作与富民实事相融合的原则,组织村居党组织分别制定党建任务清单、富民实事清单、统一活动日计划,为基层党组织书记履职尽责提供依据、树立标杆。定期对单促落实。建立“两清单一计划”督查落实机制,组织镇、园区、街道党(工)委通过月度抽查、季度交流、半年度检查、年度评议等方式,加强日常督查与过程管理,形成闭环责任落实体系。年终销单兑奖惩。全面推行星级党组织、星级党组书记“双星联创”管理机制,将责任清单落实情况作为实绩考核的重要内容纳入年度星级创评,充分调动党组织书记和班子成员齐心协力抓党建、促发展的工作积极性。
全面推进“5+X”阵地配置,标准化提升承载功能。坚持重心下移、资源下沉,依托现有硬件基础,深入实施村级党组织阵地提档升级工程,不断提升其承载能力。功能布局标准化。科学设置“5+X”功能布局规范,“5”即一站式便民服务大厅、党群议事室、会议室(远程教育室)、党代表工作室、党群活动室五大基础功能模块;“X”即便民超市、社团活动室、四点半学校等特色自选功能模块。要素配置标准化。统一规范软硬件配置,明确一站式便民服务大厅必须设在底层,所有班子成员一律在大厅办公,其他各功能室要统一标识、配足设备。同时,引导窗口单位和服务行业前移服务端口,实现了6大类20项服务项目的“在村办理”。线上阵地标准化。建立“启东组工在线”和15个乡镇微信公众号组成的党建微信矩阵,同步搭建村级流动党员微信群、非公企业党建微信群,延伸党员教育管理触角。探索开展“四务合一”在线党群服务中心建设,互动式开展政策信息发布、便民咨询服务、先进事迹宣传等工作,推进线上、线下服务优势互补、无缝对接。
全面深化“一村一品”特色培育,项目化打造工作品牌。围绕“两联四讲四引领”教育引导群众总体要求,把基层党建的目标任务融合于具体载体之中,打造“一村一品”党建特色项目。“课题式”设计。围绕创新创业富民、基层民主自治、社会和谐稳定等方面,指导村居党组织立足自身实际,确定1-2个主题明确的党建项目进行立项申报。由上级党委对项目进行可行性论证,明确实施重点、方向和预期成果,确保科学性和可操作性。“跟踪式”指导。结合党建季度考核,全面掌握党建项目进展情况、特色经验、实际效果。结合组工干部挂钩联系基层制度,组织部机关各科室在分管领导带领下,分别联系1-2个镇(园区、街道),加强针对性、具体化的业务指导,解决基层党组织在项目实施过程中“不会抓、抓不好”的问题。“品牌式”推广。对有特色、成效好的项目,及时总结提炼经验做法,并以制度的形式加以推广,不断增强基层党建整体实效。先后培育出惠萍镇果园经济生态区“123”党建实践模式、滨海工业园“一刻钟”园区微党建、圆陀角旅游度假区“红帆助力”工程、北城区街道“点亮微心愿”工作法等特色党建项目260多个。
全面实施“六位一体”平台建设,精细化展示党建风貌。扎实推进村情一览、两清单一计划、阳光公示、特色工作、积分考评、先进风采“六位一体”党建展示橱窗建设,全方位、多角度展示基层党建风采。让群众知晓“干什么”。通过设立村情一览和两清单一计划版块,动员村居党组织将年度党建任务清单、惠民实事清单和统一活动日计划等内容原原本本向群众公布,不仅让党组织知道自己应该做什么,更让广大党员群众方便直观地了解党组织将要做什么,在党群互动中凝聚工作合力。让群众监督“怎么干”。依托阳光公示和特色工作版块,组织村居党组织逐月公示思想建设、组织建设、党风廉政建设等工作动态,实时公示公益事业建设、农资补贴发放等民生实事进展情况,定期公示党建项目阶段成果,在“晒”的过程中推进工作落实,进一步增强群众获得感。让群众评判“怎么样”。专门开辟党员积分考评和先进风采展示版块,全面推行“记、考、评”党员教育管理机制。在严格落实党员记实管理的基础上,扎实开展季度党员积分考评,并将考核得分及星级情况在党建展示橱窗公示,接受群众监督。同时,以文字+图片形式展示“身边好党员”等群众身边的先进典型,进一步树立党员良好形象。