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农村人居环境整治要抓住六个关键点

2019年12月12日 08:16 来源:农民日报

  人居环境整治,既关乎农村的“里子”“面子”,也是推进城乡一体化的“梯子”,更是国家实施乡村振兴战略的“棋子”。开展农村人居环境整治,是当前国家“三农”工作一项重要任务,如何做好农村人居环境整治,笔者有六点体会。

  找准基点。习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,是做好农村人居环境整治的基点。在2013年和2017年的中央农村工作会议上总书记都强调,农村人居环境整治不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但起码要给农民一个干净整洁的生活环境。2018年,总书记对改善农村人居环境作了6次重要批示,强调要将农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的重要内容、举措抓紧抓实。

  突破极点。不可否认,这项工作由于产生经济效益比较难,所以尽管反复部署强调,但一些地方仍存在“上热下冷”现象:有的地方对重要性紧迫性认识不充分,没有将其作为“三农”工作的重要内容部署推进;有的地方责任机制尚不健全,县乡村主体责任压得不实,一把手调度的次数不够多。在当前领导有指示、群众有期盼、上级有考核的形势下,农村人居环境已到“不干不成,干不好不成”的阶段,干部重视程度也应突破极点。

  聚焦重点。从全国层面讲,农村人居环境整治都面临三大重点任务,即厕所革命、生活垃圾治理和污水处理。各地所处发展阶段不同,就三大任务而言,发达地区的大部分市县已基本完成基础设施设备建设,当前及以后的方向是如何建立并完善长效管护机制;而欠发达地区的市县,基础设施设备建设依然任重道远。厕所革命、生活垃圾治理和污水处理,是农村人居环境整治基础性工作,这三方面完不了工、搞不上去,农村生态质量的改善就无从谈起。

  瞄准痛点。各地在环境整治中,还有一些需要注意的各自特点,比如城乡结合部村庄的私搭乱建、乱贴乱挂乱画现象比较严重,传统村落的乱堆乱放现象则比较普遍。地域不同,痛点差异也比较明显,不治愈这些明显痛点,农村人居环境整治的效果就要大打折扣。消除这些痛点,工作上要做到“一个转变一个延伸”,即保洁工作从平面向立面转变,整治工作从公共区域向村民庭院延伸。

  撬动支点。农村人居环境整治工作,“三分在建,七分在管”。管理,重在构建长效机制,这是农村人居环境整治的支点,撬动支点,事半功倍。机制建设,要有钱干事,也要有人干事,更要干事有标准、有考核,还要注意钱与人的有效结合。首先要确保基础性工作干到位,比如道路保洁、垃圾转运、公厕管护、污水处理等;其次确保工作激励到位,不能干好干坏一个样,工作突出的要给予精神或物质的奖励;再次确保与时俱进完善到位,充分利用最新制度成果,对接嵌入最新科技成果,在规范化、精细化和智能化上多下功夫。

  围绕原点。农村人居环境整治的主体是群众,目前普遍存在主体作用发挥不足。乡村“干部干、群众看”的现象还不同程度存在。农村人居环境整治的工作原点,是“党建引领,发动群众”,让群众知道这是自家的事;要摈弃政府大包大揽惯性思维,牵手社会枢纽组织,最大程度动员各类积极分子,群策群力地干。

  投稿邮箱:nmrbxczl@126.com电话:010-84395113,84395142

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