近年来，启东市坚持“政治过硬、本领过硬、作风过硬”的鲜明用人导向，紧紧围绕壮大村党组织带头人后备力量，千方百计拓源头、优储备，抓培育、提素质，严管理、强质量，有效确保乡村振兴事业始终“后继有人”。 

　　抓好源头储备。坚持全程跟踪、动态储备，建立培育储备月度调度机制，统筹抓好村干部源头规划。制定乡土人才培养12条，开展乡土人才寻访推荐活动，分别按照种植养殖、电商兴农、技术管理3个类别，领军型、骨干型、基础型3个层次建库管理，形成规模超千人的村干部动态储备库。大力实施“归雁计划”，坚持每年面向拥有启东市户籍、有志于返乡工作的本土人才定向选聘村干部，近五年累计选聘本土大学毕业生389名、退役军人218名。注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、机关及企事业单位下派干部、专职网格员等多元群体中吸纳人才，通过“内挖外引”先后吸纳327名优秀人才进入村干部队伍，其中市外流入人才占比近40%。经过近五年的持续转化，累计推动934名村级后备人才进入村“两委”班子，其中一般成员673名、村党组织书记261名，村“两委”后备转化率超90%、村书记后备转化率达100%，源头储备成效显著。 

　　抓实分类培育。坚持分类施策、精准赋能，着力构建从“雏雁”到“强雁”再到“头雁”的村党组织带头人后备力量梯次培养体系。针对到村工作不满3年的224名“雏雁”，量身定制“集中培训+分类轮训+专项研训”套餐，同时推行“2+1”导师帮带制，明确由1名镇班子成员、1名优秀村书记帮带1名后备干部；针对在村工作3年以上、进入村“两委”班子不满一届的1158名“强雁”，每年组织领办“乡村振兴微课题”，市镇联动开办“振兴学堂”，分批次开展专题培训、选派到全国先进地区学习交流；针对522名45岁以下年轻“头雁”，开设“乡村振兴大讲堂”“争鸣论坛”，建立“赛马东疆”比拼机制，定期组织围绕重点任务“打擂赛绩”。据统计，新一轮村“两委”换届后，启东市96.1%的“强雁”将拥有大专及以上学历、79.7%的“头雁”将拥有市级及以上荣誉，将实现从“雏雁”向“强雁”、后备“头雁”向“头雁”的100%转化，村党组织带头人后备力量梯次培养体系趋向成熟。 

　　抓严质量管理。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，牢牢把住村党组织带头人后备力量的质量关口。严把“入口关”，建立村干部任职资格市级联审联查机制，统筹公检法等11个相关部门力量，对拟任人选进行严格审查，防止“带病上岗”，累计推动调整44名不宜提名人选。强化“过程管”，实施村级党组织书记“政治体检”制度，做到凡进必检、每年必检；推行村党组织书记履职清单考核，持续压实工作责任；建立村干部“履职积分”量化评价体系，聚焦村务参与、发展贡献、群众满意三大维度动态评估，推动“优进劣汰”，先后优化调整村党组织书记39名、村“两委”班子成员783名。健全多维激励体系，推行“三岗十八级”村干部薪酬管理体系，坚持每年根据全市经济发展情况，动态提升村干部薪酬基数和绩效标准；连续五年面向村干部发放学历提升补贴、累计达157.9万元；扎实做好优秀村书记择优选聘入编工作，近五年累计遴选40名村书记取得事业身份，以“机制优”确保了村党组织带头人后备力量“质量硬”。