“今天，由我们中队与工业园区、姑苏区执法部门联合成立的‘三地城市管理执法’行动小组整装集结，对娄花街上高路路口、曹庄大桥交界段流动无证摊贩开展跨区联合整治。过去受跨区域执法限制，该路段整治工作成效甚微。但最近我们和其他两区的执法队伍共同成立了行动小组，有效破解了‘执法三处跑’的难题。”结束一天的联合执法，苏州市相城区元和街道综合行政执法队一队员在“解题日记”中写下工作实感。这是相城区创新开展“以事察人”日常项目化观察干部机制的一个生动缩影。像这样记录解题过程、亮出工作实绩，已成为当地干部的新常态。
如何科学识人、精准用人，是组织部门在队伍建设过程中都会面临的课题。近年来，“以事察人”的理念逐渐成为共识，各地纷纷从具体工作中观察干部的能力、态度和品格，从一件件“事”中选出组织放心、群众满意的干部。相城区在实践中认识到，知事识人，重在考核，怎样考、考什么，决定了干部有着什么样的努力方向。为此，当地将“以事察人”这项工作形成机制，以“解题交办”为抓手，项目化观察干部担当作为、实干实绩表现，让能干事、干成事成为干部最硬的“敲门砖”，在全区上下搅动激活基层抓改革、促发展的一池春水。
项目化梳理
主责主业了然于胸
“以事察人”，首要在于精准锚定“事”。相城区创新“知事序事”路径，聚焦全区中心工作和各地各单位主责主业，把年内要做的大事要事都梳理清楚，让组织部门以项目化的形式对各单位“要干的事”和“干事的人”做到心中有数。
去年底，相城区组织开展“我为改革献一招”活动，发动全区党员干部、企业家和人才、青年创新创业者等积极参与，通过“改革专项领导小组＋机关部门＋社会领域专家”三级评审，把征集到的5328条意见建议分类整合成100个“小巧灵”的改革项目。围绕“我为改革献一招”集成改革项目、特色重点工作等，相城区委组织部又系统梳理了全区197个项目。按照“以事分类、同类观察”原则，分成产业发展、城乡建设、社会治理等9个类别进行排序，对参与项目的干部进行逐一罗列排序。
“过去，我们习惯于先推荐人再考察事，可能会存在一些主观因素，现在我们把大事要事都排出来，就可以让事和人形成‘强关联’，用事实事例和数据支撑干部评价，推动干部识别考察从‘由人到事’向‘由事到人’转变。”相城区委组织部相关负责人说。
组织主动找干事的人，这种转变不仅提高了干部评价的客观性和公正性，还激发了干部们主动干事创业的积极性。
“虽然我所在的岗位属于部门下属单位，但是我们做的工作，组织都能看得到，这对我们来说既是一种鞭策，更是一种激励。”相城区住建局某下属事业单位副主任说道。近一年，在他的主持下，下属事业单位各项工作都在井井有条开展，也顺利完成了许多特色亮点工作。
解题式察人
全景跟踪一线实绩
5月28日，相城区召开2025年第二批党建解题事项交办会，会上将筛选出的63个跨部门跨领域的全区大事要事以“线上+线下”的形式交办给牵头部门和责任部门，点对点开展嵌入式观察跟踪。
干部在一线奋斗，观察向一线延伸，既发现了干部，又推动了工作。相城区创新“解题党建”工作法，将党建工作与干部考察深度融合，把筛选出的全区重点难点任务作为“考题”，通过党建解题交办会精准派发，明确路线图、时间表、责任人，在解题成效中跟踪干部解题过程，用数据量工作、看实绩比能力，绘就干部群英图，为嵌入式观察奠定基础。
与此同时，相城区委组织部组建3个观察组，按事项类别分组挂钩联系，深入区级党建解题交办事项进行全景式、多维度观察。通过晒解题日记、亮典型案例等活动，从“解题成效、工作显示度、群众满意度”等维度，定期开展解题交办事项成效评估。在观察的24个区级党建解题交办事项中，观察组收集到干部实绩信息220人次，开展交流访谈488人，发现实绩突出、被干部群众反复提起的“高频”干部28人。
“今年，我们牵头8项区级党建解题交办事项，涉及发改28名干部参与，观察组跟随我们开会、办事，也是在督促我们干部加快工作落实，目前各项区级党建解题交办事项都在按计划有力推进中，扎口的区级民生实事项目，有3个已经提前完成年度目标任务！”相城区发改委相关负责同志说。
除了党建解题交办事项，相城区还把观察干部的视角不断延伸到赴外招商团组、主体培训班次等一线场景。“在这次培训中，我通过嵌入式跟班、多维度访谈的方式，发放问卷30份、旁听课程38课时、深度访谈7人，原汁原味捕捉干部实训调研、团队协作等方面的鲜活表现，分析了‘95后’年轻干部思想工作状态，也发现了5名比较优秀的年轻干部。”在今年的相城区第八期青年干部培训班中，区委组织部干部二科的工作人员全程跟踪，观察干部参训情况，发现了一批储备人才。
“今年，组织部门与我们创新联动，从制度层面构建组织部门干部监督与各类监督的协同贯通体系，开展了‘以督促干’巡审组联动组织约谈督办工作，通过清单化约谈，提醒警示一批干部，督促相关单位、有关干部做好反馈问题整改，做深做实整改‘后半篇文章’。”巡察办相关负责人说道。
立体化评绩
精准画像鼓舞干劲
如何给干部精准画像？怎么实现精准考核？带着这样的问题，相城区探索运用“报、听、测、看、查”五字工作法，通过察个人业绩、听干部评价、测干事担当、跟办事现场等“多镜头”瞄准事项落实和干部作用发挥，掌握干部最直接最鲜活情况。
干部评价好不好、工作干得行不行，基层最有话语权、服务对象最有评价权。相城区将“四维考察”和“担当指数”要素评价融入日常项目化观察，围绕“政治担当、使命担当、责任担当、风险担当、担当实绩”5个维度，根据工作的关联度和知情性，将老干部、老村（社区）书记、重点企业和商（协）会负责人、村居民等“知情人”和服务对象评价纳入干部评价主体，听取主管部门、具体负责同志、服务对象等多元群体评价。相城区按照“主导性、参与性、协助性”等维度，形成干部观察案例表、多维解析图，纵横比较干部干事态度、谋事能力、办事作风，有效区分贡献值和担当力，不断完善干部“画像”。
“在推进环秀湖青年启航计划的过程中，苏州高铁新城经济发展服务中心的干部事无巨细帮助我们梳理政策推广、人才储备、校友网络、创新创业等方面的注意事项，特别是设立青年人才服务中心的建议，对吸引海归人才很有帮助。”结合工作中实打实接触，苏州高铁新城人力资源管理有限公司负责人对参与事项的干部进行真实客观评价。
坚持“日常观察+及时运用”相结合，激励与约束并重的原则，相城区把观察评价结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来。“在跟随观察区发改委数字金融产业发展工作时，有一个干部让我印象非常深刻，在访谈的过程中大家都不约而同地提到她，她虽然非金融专业出身，但是肯钻研、肯学习、有拼劲，工作有条理性，以问题为导向开展工作，带领团队梳理全区数字金融拳头产品超70个，‘担当指数’测评也为优秀，这名干部后来得到提拔。”观察组有关工作人员说。今年，相城区先后有49名“担当指数”优秀的干部获提拔、进一步使用或职级晋升。
通过精准客观的观察评价，相城区把想干事、肯干事、能干成事的优秀干部选出来，放到关键岗位、吃劲岗位用起来，锚定全区改革发展的重点难点项目，引导干部积极“揭榜挂帅”，主动到急难险重岗位上“吃苦”历练、担当作为、干出成绩，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好氛围。
（陈诚 相组宣）
