习近平总书记指出，推动乡村全面振兴，关键靠人。近年来，启东市围绕做好乡村振兴“关键人”文章，驰而不息拓宽源头选、分类施策育、严管厚爱用，全力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的村（社区）干部队伍，为乡村振兴注入“源头活水”。 

　　坚持立足当前、放眼长远，持续优化队伍结构。精准拓源提质。实施本土大学生村干部“归雁计划”，先后招录389名启东籍大学毕业生到村（社区）工作。坚持定期面向退役军人、网格员、“村播”等群体选聘村干部，近三年定向招录18名退役军人，推动128名优秀专职网格员进入村干部队伍。目前，启东市已储备村级后备干部327人，其中35岁以下占比超90%，大专以上学历占比100%，源头储备成效显著。渐进更新优化。实施村（社区）干部大专学历“双百”计划，通过持续支持先进、逐步优化后进，稳步提升村干部、村书记大专以上学历占比。对于实现学历提升的，每年按照大专3000元、本科5000元标准发放图书资料补贴。对于学历提升进度迟滞、换届前无法完成的，推动稳妥有序退出。目前，启东市拥有大专以上学历村（社区）干部1651人、占比90.4%，加速接近“双百”目标。动态调优配强。探索推行村（社区）“两委”职数统筹使用机制，在一镇范围内结合实际灵活配置村干部力量。建立村（社区）干部任职资格联审联查机制，统筹各属地及纪委、公安、信访等9个市级部门群策群力，及时调整存在违纪违法行为的干部，动态调整“不胜任不尽职”的书记以及“不敢为不善为”的“两委”班子成员。2025年以来，启东市已优化调整39名村（社区）书记，村（社区）“两委”换届拟提名人选到位率达到95%。 

　　坚持分类培育、靶向施策，持续增强队伍素质。搭台设擂强“头雁”。开设“乡村振兴大讲堂”，每半年邀请名师现场授课，引领村书记学答题举措、增解题智慧。创设“争鸣论坛”，每季度组织村书记开展谈思路、比创新，谈进展、比实效，谈责任、比担当“三谈三比”活动。建立“赛马东疆”比拼机制，定期组织村书记围绕“产业富民微项目”“兴村治社一件事”等重点任务，分片区“打擂”、分领域“赛绩”。“精训实练”育强村级“强雁”。市镇联动开办“振兴学堂”，每年围绕农村党建、基层治理、集体经济发展精心设置课程，组织全市村（社区）“两委”班子成员开展集中培训，分批到吴江、太仓等苏南先进地区观摩学习。建立“实战练兵”机制，发动村（社区）“两委”班子成员深入参与“入户大走访、民情大调研”“先锋入网赋能基层治理”“经济薄弱村收入提速、结构提优”等攻坚行动。“量身定制”育强村级“雏雁”。实施“集中培训+分类轮训+专项研训”三大培训计划，会同属地为每一名后备村居干部量身定制“培训套餐”，以三年为周期，通过动态调优课程、精心组织参训，精准赋能其“补短锻长”。推行“2+1”导师结对帮带机制，明确由1名镇班子成员、1名优秀村书记结对帮带1名后备干部，通过导师“带路领学”“点单派学”等，帮助后备干部加快成长。目前，启东市各类村干部培育计划已覆盖全体村（社区）干部，助力97名年轻干部进入“两委”班子。 

　　坚持严管厚爱、向内挖潜，持续激发队伍活力。在“管”上“严关口”。实施村级党组织书记“政治体检”制度，坚持凡进必检、凡提必检、评优必检、每年必检，及时调整“问题人选”，严防“带病”提拔晋升、评优评先。建立后备村干部“成长积分”量化评价体系，精准聚焦“村务参与度、发展贡献度、群众满意度”三大核心维度进行动态评估、赋分划档，实现“优进劣汰”。在“励”上“厚保障”。推行村定职干部报酬“五级十八档”晋升体系、城市社区工作者报酬“三岗十八级”晋升体系，每年根据全市经济发展情况动态调整基本报酬和考核报酬核算基数。建立健全包括担当作为容错免责、村（社区）书记择优选聘入编、公务员和事业编制人员定向招录、离退休生活困难补助等举措在内的多维激励体系，持续夯实村（社区）干部职业发展支撑。在“考”上“强引擎”。创新实施村级党组织、党组织书记“双星评定”制度，每年围绕基层党建、经济社会发展、群众满意度等开展星级评定，面向获星单位和个人高标准兑现星级奖励。推行村党组织书记履职清单考核、驻村“第一书记”目标责任制考核、其他村（社区）干部绩效考核等差异化评价机制，持续激发干事创业热情。近三年来，启东市评选五星级村（社区）书记84人，容错免责村（社区）干部72名，24名村（社区）书记选聘为事业人员，面向村干部招录公务员4名，有效激活村（社区）干部“一池春水”。