党和国家事业越发展，对领导干部的能力要求就越高。习近平总书记强调，各级干部要提高在开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领。
今年以来，为应对复杂演变的国际环境，全省各级干部迎难而上、担当作为，通过多层级联动、专班式作战、专业化服务，帮助外贸企业用好国内国际两个市场、两种资源，不断拓展发展空间，在风浪中稳住高质量发展的“航向”。全省上下进一步深化落实省委激励担当作为“20条”，推动干部在开放条件下干事创业的动力更强劲、活力更充沛，为经济大省“挑大梁”扛起责任担当。
专班式协作，集结精兵强将攻坚突围
“多亏专班干部的助力，我们目前正式打开国内市场，接到了生产订单，正在同步开拓更多新市场。”5月19日，昆山奕昕电机科技有限公司相关负责人顺利拿到中国国家强制性产品认证证书（CCC认证证书）后连声感谢，此时，距受理认证仅过去2周。而传统的办理流程，至少需要1—2个月时间。
面对复杂严峻国际形势，国内市场是外贸企业的坚强后盾。但出口转内销不是产品、市场的简单“搬家”，企业往往要面临诸如对市场准入、销售、结算等规则不熟悉、争取订单困难等问题。这样的关键时刻，亟需专业“引路人”。
今年4月起，外贸“重镇”苏州全面提级扩容并实体化运作一支24小时运转的稳外贸工作专班，搭建起市领导统筹调度、多层级部门联动的工作机制。为充分发挥干部在政策解读、资源整合、政企联通等方面优势，专班集结涉及发展改革、工信等24家单位43名业务能手现场办公。同时，各县级市、区同步建立对应的实体化专班，目前累计对1660家重点企业开展“一企一专员”服务，梳理形成“一企一档”，办结641家企业诉求，办结率达95.2%。全市上下各级干部联动，全力稳住外贸大盘，奋力扛起经济大市责任担当。
前不久，南京沃利特新能源科技有限公司参加省商务厅举办的第二十六届江苏省出口商品展览会（大阪展），带去太阳能电池板、光伏阳台系统套件和储能设备等展品，展现了江苏外贸“新三样”产品的创新实力。今年以来，省商务厅坚决扛起稳外贸稳外资扩消费重大责任，集结精锐力量为企业拓宽发展空间，第一时间出台稳外贸政策举措，建立应对工作协调机制，全省商务系统形成横向协作、纵向联动的工作体系，发动党员干部深入参与“江苏优品行全球”行动，聚焦新兴市场拓展举办288个境外展会项目。
干部带头、企业跟进的“组合拳”效应显现。目前，新兴市场已成为我省外贸顶住外部冲击、实现正增长的主要拉动力。1—4月，全省对东盟、非洲、拉美出口分别增长24.7%、14.9%、11%，新兴市场合计拉动进出口增长5.8个百分点。全省商务系统各级干部还将继续落实好《江苏省2025年稳外资若干措施》，全力托举企业渡过难关。
专业化服务，针对性解难题谋实招
最近一周，一批批来自无锡尚佰环球电子商务有限公司的家纺、家居、宠物用品、婴童用品等通过亚马逊等平台销往北美、欧洲、日本等国家和地区。“受外部环境冲击，在北美的生产销售确实受到了影响，还好有高新区驻欧洲的海外商务创新交流中心，跟我们一起到荷兰阿姆斯特丹共建办公室，帮助我们进一步拓宽在欧洲的业务渠道和资源。”尚佰环球电子商务公司董事长吴新峰说。
同样的场景，也发生在从事工业X射线检测设备整机生产的无锡日联科技股份有限公司。为帮助企业实现市场拓展，打造国际化产业链，无锡高新区（新吴区）大力支持日联科技在马来西亚柔佛州建立新的生产基地，在匈牙利设立欧洲运营中心，以提高产品品质、降低成本、提高生产效率、优化供应链和流程。
助企开拓新市场，增强发展韧性，离不开政策支持，更离不开一支专业型干部队伍。无锡高新区（新吴区）成立区开放型经济工作专班，一体推进建设东京、首尔、法兰克福、新加坡等4个海外商务创新交流中心。“我们坚持全盘统筹、科学选配，综合研判干部队伍，采取‘科级领队+常驻+轮换常驻+当地聘用’模式，精选1名思维敏捷、统筹能力强的正科级干部担任领队，配备2名精通外语、熟悉产业的常驻骨干，搭配2名轮换派驻的潜力型年轻干部，选聘1名当地懂产业、通政策、会服务的招商顾问，形成‘专业指导+属地协同+梯队培养’三位一体培育机制。”区委组织部负责同志介绍说，海外专员定期开展专项实训，持续拓宽干部涉外工作视野、磨砺外事工作本领。
“眼看着500多万元的库存快把仓库挤爆，订单却处于波动期，那段时间急得满嘴起泡。”回忆起前段时间面临的困境，美棉世纪（南通）贸易有限公司总经理陆赛勇仍心有余悸——企业因国际贸易形势剧烈变化导致利润缩水20%。
关键时候，企业所在的南通市海门区三星镇服务专班及时出手，为其量身制定破局之策：运用“国际市场热力图”精准定位日本轻奢家纺市场，安排供应链专家驻点指导，同时引入第三方质检机构优化出口流程，三管齐下助力企业逆势突围。“专班既给‘救生圈’，又教‘新泳姿’。”陆赛勇感叹，“现在，我们日本订单突破2000单/月，利润率回升至22%，还成功开拓了中东市场！”
以三星镇叠石桥为核心，南通市叠石桥家纺市场是全国最大的家纺产品生产和集散中心，产品远销全球130多个国家和地区的商贸网络。当前形势下，企业多元市场怎么拓展？内销市场怎么转？电商平台、金融系统如何助企纾困解难？今年4月起，当地党委政府系统整合海关贸易数据、国际市场动态等信息，运用大数据技术绘制可视化“国际市场热力图”，组织专班干部从市场规模、竞争格局、政策环境等维度开展深度研判，为企业提供定制化市场拓展方案。同时，实施“专业干部驻企”，精心选派32名熟悉外贸、法律、金融等业务的骨干担任服务专员，形成“企业点单、专员接单、部门办单、政府督单”的全链条服务体系。
专题化赋能，塑强干部识变应变能力
学习能力是开放环境下的“生存技能”。面对当前复杂多变的外贸经济形势，各地不断提升干部在对外开放条件下准确识变、科学应变、主动求变的能力，在干中学，在事上练，帮助干部拓宽思路不断提升业务能力，主动担当作为。
不久前，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区连云管理办公室跨境电商产业高级主管刘法和团队一起前往第137届广交会，与来自中东、东南亚、中亚、非洲等地区的客商签订了一批外贸企业订单。“不久前刚参加了港城大讲堂的专题授课，给我很大启发，我们要积极引导企业通过‘线上数字营销+线下展会联动’的模式拓宽销路，让企业通过共建‘一带一路’寻找新商机。”刘法说。
今年以来，连云港市聚焦培塑干部开放眼光、国际视野、全球思维，推动干部了解掌握开放型经济政策、规则，将干部对外开放本领提升纳入培训基本盘，采取“理论+实践+交流”等多元路径，提高干部对外开放过硬本领。“我们聚焦开放前沿与制度创新，构建‘理论讲授+案例解析+实战淬炼’的培训模式，注重加强干部对RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则的研究，依托自贸试验区、上合组织（连云港）国际物流园等实践平台让干部沉浸式学习，推动干部实现从‘课堂输入’到‘发展输出’的能力跃升。”连云港市委组织部相关负责人说。
盐城市坚持以开放理念抓培训，分层分类举办海洋经济、绿色低碳、金融管理等专题培训班16期，邀请先进地区和国际化企业专家授课，组织干部到深圳、上海等对外开放前沿阵地“取真经”，拜访头部企业，推动各级干部汲取开放理念、掌握专业方法、提升科学本领。围绕增强外向开拓、接轨国际的专业素养，今年组织推进全市60名优秀年轻干部上挂下派、双向交流挂职，到产业一线、龙头企业、新型研发机构服务锻炼，更好地让人才专业归位、历练成长，激发抢抓机遇、实干争先的内生动力。
（林元沁）
