近些年来，宝应针对基层治理中存在的人员不够有力、服务不够精细等问题，着力在建强队伍、提升阵地、优化服务和完善机制上下功夫，有力推动党建引领基层治理提质增效。

　　优组织强队伍。实施“宝地先锋·青苗计划”，通过公开招录、定向培养等方式，引导返乡大学生、退役军人、创业能手加入村干部队伍，动态储备853名村级党组织书记后备人才、823名村干部后备人才。试点推行“积分制”乡村治理模式，围绕“群众想要的、群众能做的”，发动“五老”、不同行业党员代表、热心居民，组建法律援助、矛盾调处、共享亲人等志愿服务队伍673支，壮大基层治理力量。 

　　优阵地强功能。坚持“办公面积最小化、服务面积最大化”，将村级党群服务中心多余办公室全部升级改造成活动室，标配便民服务大厅、党员活动室、棋牌室等阵地。持续推动设施“上新”，结合各村需求，配送秋千、滑滑梯、跷跷板等儿童三件套97组。按照“家门口的幸福圈”要求，整合各类基层阵地资源，延伸打造农村互助养老睦邻点19个、残疾人之家14个、暖“新”驿站285个。 

　　优资源强服务。突出减负赋能并重，清理村级不合理证明事项68项，推动社保、民政等“基层能承接的、群众能直享的”近50项事项下沉至村（社区），实行“一站式服务”。整合两企三新组织、县级机关部门企事业单位力量，常态化开展“1+N”服务进村居、固定服务日等活动1800余场次，举办“村BA”篮球赛等文体活动700余场次。聚焦农村“老幼妇残”群体实际需求，实施暖心“宝”障专项行动，建立人员、需求、资源、服务“四张清单”，汇总各类需求1726条、收集服务资源154项，推出“长者食堂”“爱心假托班”等民微实事项目78个。 

　　优机制强稳定。践行“四下基层”，结合集体增收、党建联系点，28名县处级领导干部每人挂包2-3个村（社区），乡镇班子成员、中层干部全覆盖联系村（社区），实行包片包户包人。落实领导干部每月“固定接访日”制度，县领导带领党员干部、人大代表、政协委员到挂包村（社区）接待群众，现场帮助解决实际问题，并认领难题。建立“专班专人专案”机制，及时回应和高效解决群众诉求，目前已累计解决或答复群众问题1.12万余件。