习近平总书记考察江苏时强调,要“在推进社会治理现代化上实现新提升。”近年来,栖霞区认真贯彻落实中央和省委、市委关于党建引领基层治理的工作部署,持续深化“仙林经验”学习推广,既学好方法、机制等“外在模子”,更用好理念、精神等“内在精髓”,努力将“仙林经验”放大为“栖霞效应”。
用好“近水楼台”,在学习推广上走在前
“仙林经验”涌现于栖霞、壮大于栖霞。我们充分发挥“近水楼台”优势,努力在学习推广上快人一步、深入一层。一是学有部署强责任。区委先后出台推广“仙林经验”十项举措和“1135”重点举措,通过区委常委会集体调研、开展“全国学仙林、我们怎么办”大讨论、召开“七一”学仙林交流座谈会、连续六年纳入党建考核等措施,做到看现场必看、抓考核必考、述党建必述。二是学有项目强抓手。区委把学习推广“仙林经验”作为年度抓基层党建“书记项目”,带动各街道党工委排出年度大事、治理要事135个,每年两次向党员群众大会汇报工作,将学习推广项目化、清单化,全区定期“晾晒评比”,营造比学赶超浓厚氛围。三是学有示范强帮带。将村社书记“头雁讲坛”首期首课放在仙林,组织仙林街道与其他街道开展社区书记“师徒结对”。制作仙林“五个一”工作法系列课件,在村社书记、“两委”成员、社工培训班“全覆盖”播放学习。梳理总结仙林街道13年探索,筛选37个案例编成《仙林街道党建引领城市基层治理案例集》,让身边的活样本成为易学的好教材。
办好“最难的事”,在服务群众上见实效
“仙林经验”的精髓就是“将最难解决的事一件件办好”。我们把解难题作为出发点和落脚点,努力提升群众的获得感和满意度。一是物业服务“红”得贴心。栖霞老旧小区、小产权房小区、保障房小区数量多,不少小区物业管理不到位,安全、卫生和治安问题突出。对此,我们在全市较早成立区物业行业党委,街道和社区普遍建立物管办,投入6500万元打造“栖心”物业服务品牌,推进“三红四治”新家园建设,解决了一批群众反映强烈、长期难以解决的物业管理难题,全区获评省市党建引领物业管理示范点15个,创成省级全域“红色物业”全覆盖试点区。二是服务阵地“暖”到人心。立足港口物流企业多、货车司机集中等实际,在龙潭街道建立“2+8”货车司机党群服务站,为3200多名货车司机提供歇脚休憩、饮水充电、洗衣做饭等暖心服务,货车司机交口称赞“车轮上有了家”。实施“宁小蜂驿站”功能提升行动,建立57个医疗保障点、34个暖蜂食堂,提供121项免费服务,今年已举办公益体检、亲子观影、法律咨询等活动692场次。三是便民服务“智”在用心。针对与群众沟通、互动、服务不及时不通畅的问题,迭代推广“掌上云社区”,把社区居委会、居民、驻区单位、物业、社会组织等多元主体网聚在一起,全覆盖133个村社,吸纳40万居民、2.6万名党员,植入全科社工智能机器人“小栖”,接入“不见面审批”事项590多条,“24小时不打烊”秒回群众问题5400项,将矛盾化解在萌芽状态,我区入选国家八部委“智能社会治理实验基地”。
做好“融合文章”,在党建引领上聚合力
这是贯穿仙林“五个一”工作法的主脉络。我们坚持以党建为纽带,做好融合大文章,既让干部带头干,也让驻区单位齐参与、党群携手一起干。一是把力量沉下去。深化区领导挂钩社区(村)、街道班子成员联系网格、机关部门结对基层“三个全覆盖”,组织区街机关党员干部进网入格,实现户户见干部、事事有人管。尧林仙居等一批社区书记将办公桌搬进小区,有事没事就在小区里转,用铁脚板丈量民情。二是把资源整合好。发挥栖霞高校集聚优势,成立校地党建联盟,街道党工委与高校院系结对共建,500多个高校社团服务在群众身边,今年以来开展惠民活动近千场。健全企地党建联席机制,链接驻区央企、科研院所,实行发展联推、服务联手、人才联育、安全联抓。三是把群众聚起来。每年安排社会组织党委专项经费20万元,支持唐大姐党建工作室等枢纽型社会组织参与治理服务。组建277支基层志愿服务队,全域推广律师进村居、老党员工作室、“时间银行”等特色做法,涌现出中国好人、全国最美志愿者16人。发布实施“益在网格”工青妇服务群众重点项目126个,在“让群众参与、请群众评判”中汇聚起党群共治强大合力。