栖霞区认真贯彻省市“五聚焦五落实”深化提升行动部署要求，强化三个坚持，系统谋划、周密部署、扎实推进，推动全区基层党建工作全面进步、全面过硬，为“勇挑大梁”蓄势聚力赋能。 

　　一、坚持一着不让抓落实，让落地更加有底 

　　一是推动书记抓书记。区委第一时间传达学习省市会议精神，专题研究贯彻落实具体举措。区委书记带头，全区各党（工）委、党组书记跟进，扛牢抓基层党建“第一责任”。建立区委常委基层党支部联系点、区领导社区（村）挂钩联系全覆盖制度，统筹抓实党建考核工作，不断完善考评体系，制定机关部门、街道、社区（村）、“两新”组织等9个书记抓党建工作责任清单，分领域定责明责、履职尽责。 

　　二是盯着项目抓任务。对照省市“五聚焦五落实”深化提升行动要求，以56个基层党建“书记项目”为牵引，谋划有效载体、有力抓手，实行工作项目化、项目方案化。深入推进“十项举措”“强力工程”，深化区街联动、加强区域共建，集聚各方面资源力量，建强一体贯通的工作机制，引导机关部门、各街道、各类基层党组织从思考“怎么干”到一起研究如何“干得好”，形成各负其责、齐抓共管的工作合力。 

　　三是力攻难点抓重点。坚持问题导向，围绕党建引领基层治理、新业态新就业群体党建、抓党建促乡村振兴等重难点领域成立工作专班，实行挂图作战、集中力量专项推进。发挥基层党建工作联席会议作用，定期对重难点任务推进情况分析研判，通过多部门会商等方式，科学把脉、精准施策。对于疑难复杂问题，由区领导牵头领办，落实包保责任，抓协调、抓推进、抓突破，全力“一抓到底”。 

　　四是走到前线抓一线。坚持把基层党建工作及时推进到疫情防控、信访矛盾化解、重大项目推进、文明典范城市创建等“前线”“一线”。区领导带头、分片联系，落实“周三访书记”制度，确保社区（村）有事情第一时间知晓、有问题第一时间帮助解决。以城乡基层党组织建设专项整顿工作为契机，在高质量完成“村村到、户户进、人人访”集中走访的基础上，推动街道、社区（村）对照分析研判报告和问题清单，做到即知即改、立行立改。 

　　二、坚持一以贯之固基础，让基层更加有力 

　　一是深化党支部“标准+规范”双提升。坚持党支部“标准+规范”建设，持续优化“街道党工委—村社党组织—网格党支部—党员楼栋长（中心户）”四级组织体系，设立网格党支部383个，巩固“牌子乱象”清理成果，整顿提升9个软弱后进社区（村）党组织。全面开展专项审计、清查整治突出问题、基层党组织建设自查自纠等行动，细化编制基层组织建设对照标准，分类指导具体业务，建立“周周访社区（村）”制度，“四不两直”开展抽查检查，推动基本制度全面落实。 

　　二是加快三支队伍专业化建设。严格执行社区（村）书记“区街共管”制度，落实村书记专业化管理和社区工作者职业化建设，优化“三岗十八级”薪酬体系，实现配置标准提升、待遇保障提升。“一季度一主题”持续办好“头雁讲坛”，建好社区（村）干部能力提升平台。深入实施村干部学历“8595”计划，目前村书记大专以上学历占比达94%。创新办好“两新”示范课堂，持续推进“四级五专”体系建设，对已认证的106名党务工作者进行动态管理，落实专项考核、红领津贴等措施。规范党员组织关系接转，建立流动党员双周摸排机制，深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，强化成果运用开展“发展党员规范月”行动，严格落实区级联审制度，建立健全抽查互查机制，源头优化队伍结构。 

　　三是打造“五常两聚”党群阵地。优化“红栖霞”党群服务中心功能，按照“小办公、大服务”格局，优化升级16个社区（村）党群阵地，将“不见面审批”等服务延伸到党群服务中心。实施社区（村）党群服务中心规范提升行动，持续巩固牌子乱象整治成果，切实做好“牌子”清理规范工作。同步建设村组党群驿站、小区居民之家“红色小屋”，打造“15分钟党群服务圈”，形成“全方位、多功能、立体化”党群服务矩阵，做到聚人气又聚民心。 

　　四是发挥党员队伍先锋作用。做优党员“分类+星级”管理，一人一档建立防疫特别档案，深入开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，1500余名机关党员干部奔赴管控区、交通卡口、隔离点位，筑牢疫情防控红色防线。深化推广党员示范岗、责任区、突击队、“老党员工作室”等经验做法，遴选党员楼栋长、党员中心户2834人，联户服务居民31万余户，纳入“掌云+积分制”管理，夯实基层治理“红色微网格”。组建区级党员专业志愿者资源库，开展“我为企业解难题”专场活动，收集解决各类问题83条，200余名专业党员志愿者“面对面”发挥作用，“零距离”服务企业。 

　　三、坚持一丝不苟优创造，让创新更加有效 

　　一是首学首用仙林经验。把首学首用“仙林经验”作为年度工作的“重头戏”，深入开展“学仙林、见行动、优治理”活动和“双结对、双提升”活动，全区8个街道制定学习借鉴任务清单118条，实施推广“仙林经验”干部双向挂职制度。深化“掌上云社区”“时间银行”和校地党建联盟等经验做法，搭建区域共建共治共享的多元平台，加快探索“网格+网络”双网融合基层“智慧治理”新模式。放大全省唯一“红色物业”全覆盖示范区效应，建立首家街道物业行业党总支、小区业委会党支部，全面推行“双向进入、交叉任职”。以全区基层党建工作创新的“百花齐放”“亮点纷呈”，合力推动新时代“枫桥经验”城市版不断由“点”及“面”、真正由“盆景”变成“风景”。 

　　二是实施“栖新聚力”工程。突出示范效应，以“栖新聚力”工程推动新业态新就业群体党建工作提质增效。发挥党建带群建优势，成立区互联网、交通运输和外卖配送行业党委，筹建龙潭片区货车司机联合党委，动态全覆盖管理党员173名。投用“宁小蜂”驿站53个，发布实施“十新实意”关爱项目，印发涵盖权益维护、法律援助等内容的《服务指南》2万余份，开展“夏日送清凉”“暑期学堂/夏令营”等活动，累计服务1.2万余人。创新积分制管理模式，吸纳新就业群体276名，通过“码上说”“随手拍”等方式，反馈并处理各类社区治理事项千余条。 

　　三是布局推进产业链党建。联动经开区、大学城构建“三区”融合发展的产业生态群，召开全区产业链党建座谈会，推进“321”产业链党建递进培育工程，分类建设产业链党建“红星联盟”，推行“1+X+N”联盟组织架构，指导各联盟逐企制定“政策兑现清单”，探索实行链上产品“首购首用”。推动栖霞高新区“产业+党建”联盟、经开区生物医药党建联盟等在产学研、上下游、大中小企业方面开展党建联建，协调解决共性问题35个，建立覆盖广泛、协同高效的产业链党建工作新模式。 

　　四是培育各领域党建新品牌。深化拓展“支部+电商”“支部+合作社”“支部+种养殖大户”等发展模式，引导农村党员带头致富，建设“八卦洲、栖霞、龙潭”沿江党建“富民圈”。实施“党建夯基垒台、创建模范机关”行动，打造“共学攻坚·一社区一案例”，推动机关与基层结对共建，提升机关党建“融合度”。持续巩固迈皋桥“红谷”、马群“招商红馆”和尧化“新尧金地”等商圈党建服务综合体。以“名校优师先锋党支部”为抓手，多元打造“优师”发展平台，提升党建工作质量；全面推进公立医院党建工作质量评价；完善区属国有企业党委讨论和决定的企业重大事项清单、考核评价体系，推动党建工作与生产经营深度融合。