泗洪：把好“四关”防控招标投标廉政风险
时间：2019年08月16日 来源：新华日报招标投标不仅促进招投标各方主体公平交易，同时还起到工程建设领域预防腐败作用。而随着建筑市场竞争的加剧，部分投标人通过行贿等不法手段进行不正当竞争，明招暗定、围标串标等招标投标违法违纪行为不断发生，招标投标活动中的廉政风险逐步显现。为预防廉政风险，维护市场秩序，泗洪县在公共资源交易中注重强化“四个关口环节”把控，有效防控招投标廉政风险。
一是加强教育，把好监管人员廉洁关。招投标监管人员是招投标制度执行的监督者，也是廉政风险的承担者。泗洪县公共资源交易中心把廉洁从政工作抓在日常，与职能科室签订党风廉政责任状，组织干部职工参观党风廉政教育基地、红色革命教育基地，接受廉政文化、宗旨意识熏陶。县纪委监委派驻纪检监察组经常召开警示教育例会，通过播放警示专题片、通报典型案例、进行廉政谈话等形式，对全体人员进行思想教育。强化监管人员红线意识、底线思维，做到警钟长鸣，有效预防监管内部腐败。
二是规范行为，把好招标代理机构选择关。招标代理机构是招投标活动重要主体。有些招标代理机构通过托关系、送钱物等不正当竞争手段非法承揽代理业务，少数招标代理机构甚至参与围标串标活动，成为重要的廉政风险点。为此，县公共资源交易中心通过公开优选的方式建立了《泗洪县招标代理机构预选名录》，招标人必须从预选名录中选择招标代理机构。同时，强化对预选名录内招标代理机构的日常考核，对考核不达标的暂停相应期限代理资格，先后已有5家招标代理机构因考核不达标被暂停招标代理资格。
三是强化监督，把好投标文件评审关。一方面，严格评标区封闭管理。评标室除评标专家和评标辅助人员外，其他人员不得进入。评标室外设置金属探测仪，防止人员将通讯工具带入评标室。评标过程全程录音录像。评委名单一律在开标后到评标区打印，防止泄露。另一方面，督促评标专家严格履职。要求评标专家在评标时，加强各投标人投标文件之间的比对，及时发现围标串标等问题线索。县纪委监委派驻纪检监察组不定期对评标区相关制度执行情况进行监督检查，指出存在问题并提出监督建议。去年至今已处理不认真履职评标专家8人。
四是加大力度，把好案件查处关。对日常监管发现或纪检等部门移交的应招未招、围标串标等招标投标违法违规案件，一经查实，县交易中心坚决从严处理，从而起到处理一批、教育一片的效果。近两年来，已查处视同串标违法行为近10起、应招未招案件4起，相关责任单位受到罚款、停止投标资格等处理。
张德峰 钟 静