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坚持为民初心 当好“小巷总理”
2018年09月03日 10:38  来源:泰州市高港区委组织部

  大家好!我是高港区永安洲镇润洲社区党总支书记杨义琴。今天我讲党课的主题是“坚持为民初心,当好‘小巷总理’”。润洲社区位于永安洲镇,有2100多户、居民近万人,是高港区最大的拆迁居民安置社区,也是永安洲镇外来人口入住最多的社区。近年来,我们主动顺应农村社区向城市社区过渡的时代形势,转变理念、创新举措,在党建引领社区治理方面取得了初步成效,社区先后被评为江苏省城市管理示范社区、节水型示范社区、科普示范社区等。当然,成绩已经成为过去,面对未来,如何做好润洲社区的“当家人”,让来自四面八方、有着不同生活背景和习惯的拆迁居民,聚成一股力、拧成一根绳,是我们要思考的新课题。目前,从中央到省、市、区都强调把城市基层党建摆在重要位置,这既是厚植党的执政基础作出的重大部署,也是创新社会管理方式作出的战略抉择。润洲社区作为城市基层党建的一线力量,更要强化服务理念、完善服务体系、提升服务能力。工作千头万绪,但我相信:做任何事情只要坚持为民初心,一心为民,用心去做,肯定能够得到百姓的拥护和支持。

  一、精细管理,做好农民转型“引路人”

  一个真正的城市社区不单单是社区拆迁后的集中安置,更重要的是农民向市民的彻底转变。一直以来,相比城市社区,润洲社区有其特殊性,社区居民来自全镇10个社区,相互缺少交流,与以往的“熟人社会”相比,属于典型的“陌生人社会”,邻里之间不相往来,居民认不得社区干部,成为社区治理的重要难题。因此,解决农民被拆迁安置后向城市居民转型的问题成了我们的重要课题。要想引导居民转型,第一要务就是掌握他们的基本信息。对此,我们的社区干部多次到苏南发达地区取经,并结合本地实际,充分发挥自治组织的自治功能,深化网格化治理模式,让社区变得更加有温度。一是将党组织建在网格上。我们以原有网格综合管理责任区为基础,构建“1个社区党总支、2个片区党支部、20个网格党小组、50个楼栋党员户”新型组织架构,以党组织为主线,以楼栋党员先锋户为骨干,构建起了“横向到边、纵向到底”的“红色网格”体系。为了全面了解社区情况,我们通过挨家挨户走访,搜集居民家庭基本情况、重要需求和存在困难等,建立“一户一册”档案,做到对社区每户居民情况都了然于心。我们楼栋党员先锋户在走访中发现,小区的居民老钱在拆迁后一直找不到工作,家庭经济每况愈下,通过走访了解,以前他家有田的时候日子还勉强过得去,后来田没了又没有了工作,生活根本难以维持。我利用个人的一些资源,来回跑了几次,最后帮他在一家企业找到一份工作。此后,我们在调查了解的时候,发现像老钱这样的人不在少数,为了帮助社区更多失地农民就业,我先后联系多个部门,在社区里组织了近千人次的劳动技能培训,先后促进上百人成功就业,得到了社区居民的。二是把自治组织参与到治理中。健全完善居民参与社区治理机制,我们成立了由党组织成员、党员代表、居民代表共同参与的群众评议团,探索推行党建项目会、决策听证会、矛盾协调会、居务评议会、工作促进会等“五会”议事机制,定期开展社区事务协商,确保党建引领社区治理有抓手、好操作、能持久。结合楼栋分布现状,在党员责任区、先锋长廊、宣传公开栏等区域设置了“问题墙”和“回音壁”,确保事事有人管、件件有回音,定时、定点、定人、定责,予以整改、接受监督,进一步提升治理水平。三是让能人骨干活跃在群众间。为充分发挥普通群众的力量,我们依托社区网格体系,每个网格选择1-2名讲原则、有威信的民间贤达、能人、公益领袖、“五老”对象等,参与社区治理、矛盾调处等,为基层治理增添力量。在每个网格建设1个室内或户外睦邻点,定期组织居民开展活动,让居民走出家门、融入邻里。针对一些居民刚从土地里“解放”出来,无所事事,邻里纠纷、聚众赌博等现象时有发生的问题,我又想方设法,筹集10多万元,在社区设置乒乓球室、老年活动室、健身场所等,供居民免费使用,并成立舞蹈队、腰鼓队等多个群众文娱团体,丰富居民业余文化生活,帮助居民建立了健康时尚的生活方式。发挥社区广场舞蹈队在中老年群体中的影响力,加强政治宣传、引导、发动,切实筑牢群众“听党话、跟党走”的思想根基,让社区的居民也能过上城里人的生活,白天上班、晚上跳舞,一步一步奔上小康大道。

  二、冲锋在前,当好社区环境“守护人”

  润洲社区虽然按照城市社区标准建设,但由于居民来自永安洲镇各村、组,不少人观念还停留在农村散居模式,私人废弃物品堆放楼道、小区绿地变成“菜地”,有的甚至还在公共场所养鸡、养鸭,严重影响小区的居住环境。居民观念中也根本没有缴纳物业费这一项,也没有哪家物业公司愿意入驻这样的社区。刚到润洲社区工作时,我就意识到,社区没有物业管理,给居民创造一个优美的社区环境成为头等大事。

  没有物业,我们就下决心自己管,自己干。我带着全体社区干部,拎着垃圾桶、扛着扫帚对小区进行扫荡式整治。即便如此,一些居民不甚理解,百般阻挠让我们很为难。记得有一次,在清理一户居民的门前“菜地”时,我被推搡倒地,但我不流露丝毫怨言,爬起来继续耐心地做居民思想工作,一次不行,两次、三次……我始终坚信,像城里人一样生活也是居民们对美好生活的向往,只是缺少有效引导和示范引领。多去几次,多拉拉家常,他们肯定会理解的。针对乱晾晒现象,我们没有一味地追求扒、拆,而是从居民实际需求出发,通过多方筹资40余万元,在每栋楼下统一安装了晾衣架,用疏堵结合的方式赢得了居民的认可。

  经过长时间的努力,现在的润洲社区环境焕然一新。为了强化效果,我们多次走访居民,开会讨论研究,最终建立了环境维护长效机制,将社区环境分片包干到社区干部,每栋楼设立楼长,明确环境维护责任,确保了小区环境能日日新、月月美、年年优。

  三、扶贫帮困,做好居民生活“贴心人”

  解决了绝大多数居民的共性问题后,我们还不能忘了那些“极少数”,就是社区里的一些贫困户或生活遇到困难的居民,他们生活的如何才是真正检验我们工作的试金石。

  社区是一个大家庭,关爱每一位居民尤其是拆迁居民,让他们在拆迁后找到“家”的感觉,对于他们快速融入城市非常重要。社区有个居民叫沈婷,不幸患上白血病,我们得知消息后,立即发动社区干部群众开展爱心捐款活动,同时到民政部门、企业及周边镇街募捐,为其一期化疗筹集到14万多元救命钱。居民老钱夫妇膝下无儿无女,双双患有白内障,生活极为不便,我们多方联系,为两位老人争取到了免费白内障复明手术名额。术后,我组织社区干部开展志愿送餐活动,将清淡爽口的饭菜给两位老人送过去,帮助他们尽快康复。针对社区1800多名60岁以上老人,占居民总数20%左右的情况,我们用好镇政府机关食堂资源,优化助餐模式,丰富助餐品种,拓展服务对象,为有需求的老年人解决“每天最重要的事”。依托社区“周末高港·党员关爱服务队”,广泛招募社区党员义工,轮流为行动不便老年人提供送餐服务,还利用下班时间陪空巢老人聊天。针对社区群众的健康需求,我们放大社区综合体制改革成果,依托镇卫生院资源,优化社区卫生室服务功能,拓展丰富医疗保健、健康预防和计生指导等服务,全面提升社区医疗卫生服务水平,打造“5分钟健康服务圈”。完善“幸福1+N”残疾人呼应服务平台,为更多残疾人免费发放呼叫机,实现“你有呼、我必应”的零距离虚拟托养新模式,切实提升居家养残整体服务水平。针对群众的精神需求,依托镇宣传文化中心主阵地,制定专项文化活动指南图,发挥社区乐器演奏队、舞蹈队、蓝海院线等作用,为不同年龄段居民提供个性化服务。整合镇社区干部协会、道德讲堂等平台,面向社区居民开展“最新精神共同学”“社区管理大家谈”“法治课堂在身边”“美德善行季季评”等活动,倡导积极向上、健康文明的城市居民新生活,致力让党建多出彩,让群众真喝彩,让城市更精彩。

  金杯银杯不如老百姓的口碑。现在,社区一些群众不再喊我“书记”,而是亲切地称我是他们的“闺女”,听着熟悉的呼唤,我觉得之前吃过的苦都值了。“从哪里来,到哪里去?”穿越时空的历史回响提醒我们,只有永远保持对群众的赤子之心,才能从历史走向未来,不断把为人民造福的事业推向前进,正如我到润洲的第一天所想的,只要一心为民,就没有爬不了的坡、过不去的坎,用真心服务换一片浓浓的“鱼水情深”。(余洁婷 张超)

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