临近年底，徐州市召开农村“关爱工程”领导小组成员单位联席会议，对“关爱工程”实施情况进行了全面总结，在此基础上，采取四项措施，着力构建关爱工作长效机制，使关爱工作经常化、社会化、制度化，真正把农村“关爱工程”打造成实事工程、惠民工程、长效工程。

（一）完善联席会议制度，坚持关爱工作长抓不懈。农村“关爱工程”领导小组成员单位联席会议，由不定期召开确定为每季度召开一次，由领导小组办公室负责召集，及时通报和总结关爱工作开展情况，研究解决关爱工作中存在的问题，部署关爱工作阶段性任务。通过坚持联席会议制度，将关爱工作紧抓在手，毫不放松；通过进一步明确各成员单位的职责任务，形成党委、政府统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局；通过阶段性工作任务的落实和定期督查通报，推动关爱工作深入开展，取得实效。

（二）建立健全留守人员信息库管理与维护制度，增强关爱工作的针对性和实效性。在健全完善现有留守人员信息库的基础上，与党内信息统计工作相结合，建立健全市、县、镇三级农村留守人员信息库管理与维护制度，明确专人负责。每半年由村一级对农村留守人员信息进行动态统计，并对信息库进行一次维护，每年底根据动态统计情况，对信息库集中进行一次全面更新，及时掌握农村留守人员的准确信息。根据变化情况，及时明确和调整关爱对象和关爱措施，确保关爱工作全覆盖、无遗漏，让每一个农村留守人员都及时得到关爱和帮助。

（三）集中总结关爱活动中的好形式、好做法，形成一系列长期坚持的关爱工作制度。10月份到11月份，由各级组织部门牵头，对各地、各部门集中开展关爱活动的一些好形式、好做法进行了认真梳理和总结，特别是对一些群众急需、效果明显的做法进行了完善和规范，形成和出台了一系列关爱工作有关政策和制度，切实让农村留守人群能够长期得到关爱和实惠。比如留守人员医疗费减免优惠政策，在镇卫生院普遍设立留守人员关爱门诊、关爱病房的规定，“三助志愿服务队”定期上门服务制度，留守人员法律援助制度，留守妇女创业定期培训制度等。目前已形成并实行医疗保健、救济救助、法律维权、代理服务、结对帮扶、创业扶持等6大类20多项关爱工作制度。

（四）将关爱工作融入农村基层党建工作，实现互促共赢。将“关爱工程”作为农村基层党组织的一项重要工作任务，与农村党建工作有机结合，充分发挥基层党组织的领导和组织作用，积极动员和组织广大党员干部参与关爱活动，使关爱工作开展有力，落实到位。结合“双学”活动，将关爱工作列入村党组织书记目标承诺的内容，作为村党组织每年为群众办事实的重要项目，并结合村干部“勤廉双述”制度，定期向党员群众报告关爱工作开展情况，接受党员群众评议。结合在全市开展的构建农村三级服务网络工作（在镇设立党务政务服务中心、在村设立为民服务站、在村民小组设立为民服务代理员），以村、组为单位，以服务代理员为主体，成立“三助”志愿服务队，充分发挥志愿队员与留守人群同村相邻的优势，及时为留守人群提供零距离、全方位的关爱服务。定期对劳务输出人员家庭上门服务，通过生产互助、换工、义工等方式，及时帮助解决生产生活中的实际困难；充分利用农村三级服务网络资源，为劳务输出人员家庭需要办理的事项优先提供代理服务，确保劳务输出人员家庭急、难、愁的问题及时得到解决。目前，全市农村已成立“三助”志愿服务队2545个，组织“三助”志愿队员8000多名，帮助留守人群解决实际困难18193件。结合农村基层党组织建设“三级联创”，把农村关爱工作纳入 “三级联创”工作和基层党建目标考核体系，建立健全考核评价机制，加大督查考核力度，促进关爱工作深入长久地开展。各地将关爱工作与农村党员干部“双带”、党员责任区、党员联系户、无职党员设岗定责、民情民意访谈等活动紧密结合，不断创设活动载体，拓展服务空间，充分发挥农村基层党组织和党员干部在关爱工作中的先锋模范作用，使关爱工作长效机制不断健全和完善，收到了良好成效。实践证明，将关爱工作有机地融入农村基层党建工作，使关爱工作组织到位、开展有力、落实有效，实现了整合资源、长抓不懈的目标；深入开展关爱工作，进一步增强了基层党组织和党员干部领导和参与建设和谐社会的能力，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，树立了党员干部的良好形象。

（根据徐州市委组织部提供材料整理）