人民在不同的社会、不同的历史时期具有不同的含义。在社会主义初级阶段，人民是指具有中国国籍并且不触犯刑律的人们，这里就包含了广大人民的含义。“广大人民”之前加上个“最”字，是我们党执政地位和领导职能的鲜明体现。强调最广大人民，是指包括工人、农民、知识分子在内的最大多数的劳动群众，也包括通过诚实劳动和工作、通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献的各种社会阶层人员。在新形势下，我们党首先要代表工人、农民、知识分子等劳动人民的利益。只有这样，才真正体现了党的代表的先进性与广泛性的统一，才是真正代表了最广大人民的根本利益。