2025年以来,张家港市聚焦毗邻区域治理挑战,推进实施毗邻区域协同共治“近邻计划”,有效打破行政区划壁垒,推动毗邻区域治理提效、幸福提升。
一是组织联建,消融区划分属协作壁垒。从2021年起,与常熟、江阴两市签订“澄张虞”一体化党建协作区共建协议,在基层党建、人才培育、社会治理、产业发展、文旅开发等重点领域构建稳定协作关系。为进一步畅通毗邻区域治理“微循环”,积极推动接壤常熟、江阴等地的镇村党组织结合本地实际成立跨区域联动小组,制定边界地带协商合作框架协议,双向排摸交界模糊地带管理、跨域生产生活等方面的问题和资源,项目化、清单化推动供需对接,确保毗邻区域有效纳管。鼓励毗邻区域党组织开展“书记讲给书记听”“圆桌议事会”等跨域交流活动,组建“毗邻先锋”志愿服务队常态化开展联合服务,实现从物理联通向治理协同的升级转化。
二是综治联动,凝聚跨域共治共管合力。大力推动完善“澄锡张虞”四地执法部门联动工作机制,按照“联合执法一起抓,问题处理再分家”原则,推动各地水务、城管、交通、应急等执法部门集中行动、联勤攻坚,签订综合执法备忘录,加强跨域信息共享和案件协查,形成联防联控联治格局。积极发动乡镇、村社、党员群众等参与区域环境卫生、市容秩序、基础设施、空间景观等方面联合监管,鼓励热心市民、流动党员、新就业群体等参与“城市守望”随手拍行动,及时通过小程序上报身边治理问题。近年来,累计摸排整改毗邻区域脏乱差点位65处、清理各类问题2700余个,变“三不管”为“大家管”。
三是服务联推,提档毗邻区域惠民温度。聚焦毗邻区域群众日益多元的美好生活需要,在做优本地保障的基础上,积极与毗邻城市加大服务合作。会同常熟、江阴一体化推进毗邻区公共交通建设工作,开通毗邻公交定制专线3条;联动常熟、江阴、靖江、如皋等地公安部门,按照“受办分离、协同联动”方式,推出“边境管理区通行证核发”“保安员证核发”等通办事项;张家港保税区与江阴高新区统一27个事项受办标准,优化跨区事项服务流程,推动跨区企业开办办理时间从3个工作日压缩至0.5个工作日。在毗邻区域村社党群服务中心100%覆盖的基础上,协同打造邻里食堂、健康e站、幼儿托育、共富工坊等14种处处可见、时时可感的幸福场景,依托临界区值勤岗亭、桥下空间等,开辟货车司机、过往群众的休憩站,提供热水、急救包、路线咨询等服务,把惠民资源下沉到毗邻区域“最前沿”。


